【正文】 。 、新工藝、新設(shè)備、新材料。 。 25176。 （八）掘進(jìn)施工過程中的下列工作，因變動比較頻繁，可分別編制一個不受具體地點(diǎn)的通用施工安全措施，施工時有施工單位干部在班前向施工人員傳達(dá)。 。 （二）所有采煤工作面必須編制作業(yè)規(guī)程（同一煤層的對拉面，同一順槽運(yùn)輸采用條帶開采或因斷層影響而分成的幾個小工作面，可合編一個規(guī)程）。 39 4．開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極度為復(fù)雜的煤層（有瓦斯噴出、突出危險的除外），不能保持兩個安全出口。 4．工作面通過構(gòu)造應(yīng)力區(qū)或其它原因形成的集中應(yīng)力區(qū)。 8．工作面調(diào)面。時（補(bǔ)充鋼絲繩或牽引采煤機(jī)的防跑機(jī)措施和單柱的防倒措施）。 15．處理煤倉（溜煤眼）堵塞時。 3．轉(zhuǎn)運(yùn)工作面支柱、頂梁和其它支護(hù)材料。 2．巷道交岔點(diǎn)的擴(kuò)修、換棚、整理棚。 4．回撤巷道。 2．礦井延深新水平或開拓采區(qū)的?一通三防?設(shè)計（可以包括含在延深設(shè)計或采區(qū)設(shè)計說明書中）。 （二）下列情況必須編制單項施工措施： 1．改變采區(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng)。 5．獨(dú)頭工作面通風(fēng)（可以編制到采煤工作面規(guī)程措施中去）。 9．排除下山積水過程中被水所封住的瓦斯或其它有害氣體突然涌出的可能 。 13．礦井主要通風(fēng)機(jī)改變轉(zhuǎn)速或調(diào)整風(fēng)葉角度。 17．砌筑風(fēng)橋，砌筑需開壁松上的風(fēng)門、密閉、測風(fēng)站。 （。 19．采煤工作面瓦斯涌出量大于 20m3/min。 15．安全監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障停止運(yùn)行。 11．在回風(fēng)風(fēng)流中設(shè)置機(jī)電峒室。 7．出現(xiàn)瓦斯涌出異常、瓦斯或其它有害氣體超限及風(fēng)速超過安全規(guī)程規(guī)定。 41 3．新開拓水平或采區(qū)在回風(fēng)系統(tǒng)未形成前，需臨時將掘進(jìn)回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)巷。 4．一通三防?的重大安全技措 工程。 （三）正常的巷道維修工作（包括加密棚、換棚或整理棚、 10 米以內(nèi)的小擴(kuò)修），由于地點(diǎn)變動頻繁，可以編制一個不受具體地點(diǎn)限制的通用施工安全措施，施工時由施工單位干部在班前向施工人員傳達(dá)。但進(jìn)行上述工作時，必須有區(qū)隊及以上的管理干部親自在現(xiàn)場跟班指揮。 第九條 巷道維修與回撤時，出現(xiàn)下列情況必須編制施工措施： （一）立井井筒大修必須編制施工組織設(shè)計和施工安全措施。 1．工作面增減或更換溜槽、鏈子、撤運(yùn)輸機(jī)、管路。 13．工作面發(fā) 現(xiàn)出水征兆時。 10．帶采作業(yè)規(guī)程未包括的上、下出口煤柱（高瓦斯礦井和高瓦斯區(qū)除外）。 6．工作面改變落煤、裝煤方法。 2．工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、遇斷層、過老空（包括與開采煤層間距不大于 3 米的上部或下部老空）、過巷道、過局部冒落區(qū)及托偽頂開采。 2．采煤工作面開面后初次放頂。 第八條 采煤范圍內(nèi)的設(shè)計和規(guī)程措施按下述情況進(jìn)行編制： （一）下列情況必須編制開采設(shè)計： 1．在建筑物下、鐵路下或水體下采煤。 。 （六）炮掘的貫通巷道與予透位置相距 20m前，必須編寫專門的巷道貫通措施和予透通知書。 。 38 。 。 、大型機(jī)電硐室、大型煤倉。 （二）下列井巷工程施工時，必須編制作業(yè)規(guī)程： 、斜井（包括延深暗斜井）、運(yùn)輸大巷及回風(fēng)道、礦井總回風(fēng)道、井底車場。在可能的情況下，編制前要到條件相同或類似的礦井、采區(qū)、工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，要到本工程所準(zhǔn)備施工的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，特別是在選定采掘工作面支護(hù)方式時，還必須參照礦山壓力觀測資料和相同地質(zhì)條件開采區(qū)域的生產(chǎn)實(shí)踐，并廣泛征求有實(shí)踐經(jīng)驗的管理干部、工程技術(shù)人 37 員、安監(jiān)人員和老工人的意見，以確保所編制的設(shè)計、規(guī)程和措施能做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠和操作上可行。 第二章 礦井設(shè)計、規(guī)程和措施編制的依據(jù) 第三條 所有礦井的設(shè)計、施工作業(yè)規(guī)程及施工安全措施的編制，都必須以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦工業(yè)技 術(shù)政策》、《煤礦工業(yè)設(shè)計規(guī)范》、《煤礦技術(shù)操作規(guī)程》和國家其它有關(guān)的技術(shù)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及上級和上級部門頒發(fā)的各種專業(yè)技術(shù)安全規(guī)定為依據(jù)。 （七）機(jī)電運(yùn)輸管理 各提升絞車道嚴(yán)禁行車行人，否則，每次對把鉤工罰款 50元，對違章行人者進(jìn)行過?五關(guān)?安全幫教，罰款 200 元； 違章蹬鉤、爬車、乘座才區(qū)皮帶、溜子的，對責(zé)任人罰款 200元，進(jìn)行過?五關(guān)?安全幫教，并對隊長、書記連帶罰款 50 元； 帶電檢修設(shè)備或?qū)€接頭操作的，對責(zé)任人罰款 200 元，進(jìn)行過?五關(guān)?安全幫教； 帶電設(shè)備閑置喇叭口不封堵、煤信保不使用插件、設(shè)備不設(shè)接地保護(hù)，一處不合格對當(dāng)班修理工罰款 30 元，修理工組長 罰款 40元，區(qū)隊干部分工負(fù)責(zé)人罰款 50元，依次類推； 皮帶運(yùn)輸機(jī)缺長拖滑、三連滑和防跑偏滑的，每個對區(qū)隊干部罰款 5元，滑子有一個不轉(zhuǎn)罰款 2元，依次類推；有一處跑偏，對修理工組長罰款 20元，司機(jī)罰款 10 元，主管隊長連帶 50%，依次類推； 絞車、皮帶運(yùn)輸機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)沒有聲光信號或不起作用或用其他方式聯(lián)系開機(jī)的，對責(zé)任人罰款 50元； 各場口運(yùn)輸安全設(shè)施不正常使用，對責(zé)任人罰款 50 元； 機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)失爆一處，對責(zé)任人罰款 50元，依次類推，按合同規(guī)定考核區(qū)隊干部； 風(fēng)管一處漏風(fēng)，扣區(qū)隊干部 10 元 ，依次類推。 管理人員因違章指揮導(dǎo)致工人違章作業(yè)而發(fā)生事故的，情節(jié)嚴(yán)重的，一律撤職并按分析結(jié)果進(jìn)行處罰； 現(xiàn)場無措施擅自安排工人施工違章指揮的，對安排施工的直接責(zé)任人罰款 200 元，主管隊長罰款 100 元； 現(xiàn)場不具備生產(chǎn)條件，因材料準(zhǔn)備不足、安全設(shè)施不全或失效，強(qiáng)行命令工人作業(yè)的，對主管隊長和跟班隊長各罰款 100 元； 管理人員在現(xiàn)場對作業(yè)人員的違章行為不制止的，每次罰款 50元；發(fā)生事故的按分析結(jié)果另行處理； 管理人員到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題不督促有關(guān)人員解決處理、對安全隱患性問題不盯住解決、現(xiàn)場 存在隱患性問題查不出來，被分管領(lǐng)導(dǎo)或 32 公司領(lǐng)導(dǎo)或上級檢查部門查出來的，每次對責(zé)任人罰款 50 元；因督察、檢查不利而發(fā)生事故的，按分析結(jié)果另行處理； 管理人員對查出的不直接影響安全生產(chǎn)的一般性問題應(yīng)督促有關(guān)人員現(xiàn)場解決，隱患性問題必須盯上解決，因現(xiàn)場條件不具備而不能解決的，上井后必須寫好問題通知單，落實(shí)整改時間，一般性問題責(zé)任人簽字整改時間不超過 24 小時，簽字人必須明確落實(shí)好解決時間，具體到哪個班次，不明確簽字整改班次的，對簽字人罰款 30 元；簽字后不落實(shí)整改的，按照?誰簽字、誰負(fù)責(zé)?的原則，對責(zé)任人每次罰款40 元； 因工作失誤或安排工作不當(dāng)造成事故的，視情節(jié)輕重，按分析結(jié)果給予處罰。 （二）停頭停面處罰 凡日常檢查或驗收中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有?事故隱患?或?停頭停面?界定標(biāo)準(zhǔn)兩條以上的，下達(dá)停頭停面通知書責(zé)令停止作業(yè)整改，分口領(lǐng)導(dǎo)必須及時組織被停頭停面的單位進(jìn)行分析、落實(shí)整改意見，并按照公司（ 2020） 1 號文規(guī)定處罰到位。 二、停頭停面界定標(biāo)準(zhǔn) 泵站壓力達(dá)不到措施規(guī)定要求或單體支柱初撐力抽查合格率小于 80%的； 超前支護(hù)、端頭支護(hù)不按措施規(guī)定支設(shè)或支設(shè)不合格的； 斷層處、頂板破碎處等控制不利的； 工作面缺柱子或頂梁超過 3%的或空頂作業(yè)的； 上下出口回撤拖后超過措施規(guī)定或有一處出口達(dá)不到安全暢通的； 工作面后部懸頂距離超過措施規(guī)定，而不采取特殊控制措施的； 工作面因局部壓力大，頂板明顯斷裂或臺階下沉的； 前探梁、連棚桿不使用或不按措施規(guī)定使用或空頂作 業(yè)的； 一排錨桿數(shù)量不夠或兩棵以上錨桿安裝不合格或失效或迎頭無配備錨桿拉力計的； 遇有地質(zhì)構(gòu)造、圍巖破碎不穩(wěn)定、壓力大，未及時改變支護(hù)或加強(qiáng)支護(hù)或處理高落無專門措施的； 1扒裝機(jī)固定不合格、卡子松動、穩(wěn)繩固定不牢，未使用檔繩欄或安全間隙不夠或無照明扒裝的； 30 1小絞車固定不合格、制動裝置不齊全完好可靠的或不使用滑頭保安繩或車尾的； 1絞車鋼絲繩修蝕嚴(yán)重或磨損斷絲超過規(guī)定的； 1上下山、迎頭各種安全設(shè)施缺項或失效，帶?病?作業(yè)的； 1迎頭連續(xù) 5 架棚子背幫、背頂不實(shí)的或迎頭外 20 米累 計 5 架棚子歪斜不正的或累計 5 棵棚腿高吊或支護(hù)材料不符合要求的； 1檢漏繼電器、煤電鉆綜保、照明信號綜保不按規(guī)定使用或各種保護(hù)不起作用的； 17 井下防爆電器設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重失爆，接地裝置不合格的； 1高瓦斯區(qū)電源、信號?三專兩閉鎖?不起作用或控制不到采掘工作面的； 1因管理不善，導(dǎo)致采掘工作面微風(fēng)作業(yè)的； 無規(guī)程措施，而強(qiáng)行組織生產(chǎn)施工的或不按規(guī)程措施生產(chǎn)施工的； 2現(xiàn)場工程質(zhì)量低劣或隱患多危及人身安全的 。 （二）掘進(jìn)方面 迎頭出現(xiàn)空頂作業(yè)的； 嚴(yán)重違章裝放炮的； 連續(xù) 5架棚子背幫、背頂不實(shí)的； 缺抗棚镢子 5個以上的； 不使用連棚器、前探梁或缺兩個固定點(diǎn)以上的； 上山小絞車回頭滑不按措施固定的； 上下山行車行人的； 安全設(shè)施使用不正常的； 工程質(zhì)量低劣的； 所使用錨桿不夠長、角度不夠的或 3個以上錨桿盤松動，錨索松動的。 附件： A、 B、 C 級隱患標(biāo)準(zhǔn) 通 防 A 級： 礦井通風(fēng)能力不足的； 周邊煤礦與本礦井貫通造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂的； B 級 通風(fēng)系統(tǒng)不合理的，風(fēng)量不足的采區(qū)、工作地點(diǎn)強(qiáng)行組織生產(chǎn)的； 巷道嚴(yán)重失修、礦井回風(fēng)巷道斷面不足而未及時處理的； 煤倉上方無獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的； C 級 不按規(guī)定安裝和使用局扇，隨意停電停風(fēng)、拆開風(fēng)筒、設(shè)置柵欄揭示警標(biāo)的，風(fēng)筒距離超過規(guī)定，臨時停風(fēng)地點(diǎn)不立即撤人、斷電的； 通風(fēng)系統(tǒng)中出現(xiàn)單道風(fēng)門或同時打開風(fēng)門造成風(fēng)流短路的；通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量低劣，跑漏風(fēng)嚴(yán)重的，主要進(jìn)回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷間風(fēng)門未安設(shè)連鎖裝置的； 瓦 斯 A 級 :瓦斯涌出異常區(qū)域的； B 級 :監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的； 不按規(guī)定配齊專職瓦斯檢查員的； 各類通防儀器未按規(guī)定配齊的； C 級 :高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域布置獨(dú)頭回采的；獨(dú)頭工作面不按規(guī)定上報審批及超距離開采的； 采掘工作面及其他工作地點(diǎn)瓦斯超限或積聚不采取措施或采取措施不及時的； 巷道停風(fēng) 24小時以上不按規(guī)定密閉的；獨(dú)頭盲巷封閉不合格的 ；無措施或不按規(guī)定啟封密閉的； 瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢、記錄不全、不按規(guī)定現(xiàn)場交接班 23 的； 高瓦斯區(qū)域未編制防治瓦斯措施或執(zhí)行不嚴(yán)的； 未按規(guī)定設(shè)置傳感器及顯示、報警、斷電功能不齊全的，便攜式瓦斯報警儀及監(jiān)測探頭不按規(guī)定懸掛的； 各類通防儀器未按規(guī)定攜帶、使用、標(biāo)效和計量鑒定的； 排放瓦斯、巷道貫通不按規(guī)定執(zhí)行的； 煤 塵 B 級 采掘工作面及主要運(yùn)輸巷道未安設(shè)防塵管路的； 綜合防塵系統(tǒng)不健全的，不按規(guī)定進(jìn)行粉塵測定的； C 級 煤塵堆積超過規(guī)定的，防塵、隔爆設(shè)施安裝使用不 符合規(guī)定的； 采掘工作面及主要運(yùn)輸巷道未采取降塵措施的； 火 災(zāi) A 級 采區(qū)或工作面存有火災(zāi)的； B 級 束管檢測、注漿、注氮系統(tǒng)不完善的； 不按規(guī)定建立井上、下消防材料庫或消防器材不按規(guī)定配齊的； 巷道未按防火要求布置施工的； C 級 礦井綜合防滅火措施落實(shí)不力的，一氧化碳超限作業(yè)的； 放 炮 B 級 井下火藥庫及火藥發(fā)放硐室火藥雷管超量儲存的； C 級 火藥管理和裝放炮不年規(guī)定制度執(zhí)行的； 水 害 24 A 級 相鄰礦井有突水可能或礦井之間的隔水煤、巖柱被破壞，未建水閘墻隔離的； 開采受高承壓水嚴(yán)重威脅的煤層，未采取綜合防治水措施的； 提高開采上限開采未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的； B 級 在水淹區(qū)積水以下的煤、巖層中采掘，隔水煤、巖柱達(dá)不到規(guī)定要求的； 受承壓水威脅的采區(qū)或工作面未按規(guī)程規(guī)定設(shè)置防水設(shè)施，未完成防治水工程而強(qiáng)行生產(chǎn)的； 受老空水威脅的采掘工作面進(jìn)入警戒線、探水線，未按規(guī)定探放水，掘進(jìn)或回采超出批準(zhǔn)范圍的； 受含水層、陷落柱、表土松散層等水體威脅的采掘工作面，未按規(guī)定打探水鉆的； 在水體下開采時，采、留寬度不按設(shè)計執(zhí)行的； 未經(jīng)批準(zhǔn)開采各類防水隔離煤 、巖柱的； 采區(qū)以上水倉清撈不及時或水倉容量達(dá)不到規(guī)定要求的； C 級 不按規(guī)定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采、積水情況定期核查的； 不按規(guī)定對水閘門、水閘墻檢查或維修的； 采掘工作面出現(xiàn)水征兆，未及時匯報的； 采 掘 B 級 斜巷防跑車和跑車防護(hù)裝置不按規(guī)定設(shè)置的； 斜巷摘掛車場無躲避所，摘掛車安全間隙不符合規(guī)定的； C 級 絞車不按規(guī)定固定，制動裝置失效的； 25 使用不合格、磨損嚴(yán)重的聯(lián)接環(huán)和肖子，超掛車輛，不使保安繩的； 斜巷運(yùn)輸信號裝置不按規(guī)定設(shè)置，聲光信號不齊全有效 ，信號按鈕未進(jìn)入躲避所，運(yùn)輸兼行人斜巷無語言報警信號的； 斜巷摘掛車場躲避所位置不當(dāng)或障礙物影響出入的； 運(yùn)輸行人巷道電機(jī)車架空線高度連續(xù) 20米低于 2 米