【正文】 問題。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協(xié)調(diào)，堅決維護區(qū)委決策的權威性。切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。重點對本單位本部門出現(xiàn)重大責任事故、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的；領導干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發(fā)生大案要案的，要依據(jù)責任制的有關內(nèi)容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，認真履行紀檢監(jiān)察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施?！饵h代會紀委工作報告(20052007年)》，歡迎閱讀黨代會紀委工作報告(20052007年)。一是在對領導人員選人用人的監(jiān)督方面，建立和完善了推薦領導人員人選責任制度，領導人員考核和任期屆滿考核制度，領導人員任前公示和試用期制度；二是在對領導人員遵守黨內(nèi)法規(guī)檢查監(jiān)督方面，修訂完善了黨風廉政建設責任制實施細則，建立了領導人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領導人員經(jīng)營決策約束監(jiān)督方面，建立了資金授權管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監(jiān)察制度，經(jīng)濟責任及經(jīng)營成果考核兌現(xiàn)審計制度；四是在對領導人員民主監(jiān)督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務公開制度，職工代表大會民主評議領導人員制度等。一是加強政治理論教育。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規(guī)學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規(guī)學習教育月”等主題教育。三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。增強了干部的勤政廉政意識。通過對領導干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業(yè)務和作風建設，密切了黨群、干群關系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。認真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴室约叭稳宋ㄙt的干部路線。三是強化對財務工作的監(jiān)督。全處資金管理工作進一步規(guī)范。有關部門定期深入基層各單位，對廠務公開工作進行監(jiān)督檢查。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監(jiān)察和華油監(jiān)字[2005]35號文件貫徹執(zhí)行。處紀委積極支持和協(xié)助行政部門開展效能監(jiān)察這項工作，形成了行政領導掛帥，紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關部門協(xié)作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結率100％。同時，也應清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監(jiān)督體制機制還不夠健全，各監(jiān)督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)監(jiān)督和黨風廉政建設責任制的落實在個別單位還不到位；在個別黨員干部中違規(guī)違紀行為依然存在?！I導的重視、群眾的支持，是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。平時不從嚴要求，發(fā)生問題不及時解決，最后受害的是干部，損失的是企業(yè)和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。只有這樣，才能有效遏制違紀問題的發(fā)生，才能真正搞好黨風建設和反腐倡廉工作。按照這個指導思想，重點抓好以下工作：(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。重點加強對領導人員廉潔自律有關規(guī)定的學習，努力使領導人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀給個人帶來的嚴重后果，自覺做遵章守紀、清正廉潔的好干部。運用廉政談話形式進行預防教育。(二)加大機制創(chuàng)新力度，強化反腐倡廉的源頭治理把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐倡廉的一項根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”，規(guī)范事權、財權、物權、人事權“四項權力”，筑牢思想道德、制度建設、監(jiān)督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。建立和健全重大決策的監(jiān)督機制。強化會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用，真正落實好“收支兩條線”制度。堅持把查辦案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，把案件查辦同提高領導班子的戰(zhàn)斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結合，同改進管理、規(guī)范經(jīng)營、提高效益有機結合，不斷加大案件查處力度。要通過查辦案件，挖掘產(chǎn)生違紀違法行為的思想根源，對典型案件隨時查處，隨時剖析，隨時通報，對廣大黨員干部進行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的漏洞，分析產(chǎn)生違紀違法現(xiàn)象的客觀原因和發(fā)展規(guī)律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強管理，使人不能為；要通過查辦案件，對涉案責任人嚴格按照黨紀政紀條規(guī)及時進行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。要把效能監(jiān)察滲透到各項管理的全過程。文秘114，全國文秘工作者的114!要把效能監(jiān)察的過程變?yōu)閷Υ嬖趩栴}的整治、整改過程。黨政領導班子要對本單位黨風廉政建設負起全面責任，領導人員要帶頭落實黨風廉政建設責任制，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。(六)加大自身建設力度，強化紀檢隊伍的整體素質(zhì)改革發(fā)展的新形勢，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的作風，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀檢監(jiān)察干部形象。五年來的工作回顧中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十一次代表大會以來，鎮(zhèn)紀律檢查委員會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中央紀委全會精神，堅持以構建懲治和預防腐敗體系為總抓手，緊緊圍繞中心工作，服從服務發(fā)展大局，加大對中央、自治區(qū)、市委和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督力度，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進懲治腐敗工作，不斷以反腐敗的實施成效取信于民，深入推進干部隊伍建設，反腐倡廉各項工作呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢，為全面完成鎮(zhèn)第十一次代表大會確定的目標任務發(fā)揮了重要保障和促進作用，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)我縣“打造工業(yè)蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發(fā)展戰(zhàn)略做出了應有的貢獻。鎮(zhèn)紀委采取定期和不定期的監(jiān)管方式，牽頭帶領鎮(zhèn)直相關單位每年分別對各村財務進行審計，規(guī)范了村級財務管理。三、堅持執(zhí)政為民，深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭 沒有規(guī)矩，無以成方圓。我們按照“一把手”負總責的原則，要求各村、鎮(zhèn)直各單位把黨風廉政建設與本單位業(yè)務工作緊密結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是把黨風廉政建設責任制落到實處。每年分別對涉農(nóng)收費的鎮(zhèn)直單位進行減負檢查和村級“一事一議”項目向農(nóng)民收費情況的檢查，防止加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象發(fā)生。二、堅持以人為本，切實糾正損害群眾利益的不正之風 繼續(xù)深入推進“安農(nóng)”、“安康”、“安心”、“安?！薄ⅰ鞍步獭蔽屙棻Ｕ虾透纳泼裆こ?，切實抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況、各項基金和專項資金管理使用情況、教育政策措施落實情況以及救災救濟救助資金、物資管理使用情況、醫(yī)療衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督檢查，著力解決征地拆遷、涉農(nóng)收費、社會保障等涉及民生、損害民利的突出問題。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標，統(tǒng)一思想、堅定信心、與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作，為實現(xiàn)綜合處第二次黨代會提出的工作目標而努力奮斗。要深入學習政治理論、法律法規(guī)知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。要按照黨風廉政建設責任制實施細則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要按效能監(jiān)察工作的有關要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進企業(yè)規(guī)范管理。嚴格按照華油監(jiān)字〔2005〕35號文件進行監(jiān)督。效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合的最佳切入點。對群眾反映的問題，認真進行核實，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進行及時處理，也是對當事者最大的負責任和最好的保護。加強對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中人權、財權、物權、事權的監(jiān)督；加強對物資采購方面的監(jiān)督管理，實施“陽光工程”；要努力針對職工群眾反映較強烈的問題，調(diào)查研究、制定對策，鏟除發(fā)生問題的根源。紀檢監(jiān)察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權力運行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。開展企業(yè)廉潔文化建設。運用廉政典型進行導向示范教育，大力宣傳廉政先進典型，用以鼓舞教育黨員干部。深入開展黨紀政紀條規(guī)教育。強化理想信念教育。我們要進一步認識黨風建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，把握新形勢，肩負新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步推進黨風建設和反腐倡廉工作的深化。教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵?！獓栏窆芾韲栏褚?，是對干部的最大關心和愛護。二、五年來的主要工作體會五年來，我們在黨風建設和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：——堅持服從和服務于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。與此同時，注重加強對案件的分析。(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀認真查處違紀案件是標本兼治的重要環(huán)節(jié)，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設的有效措施。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。工作的透明度進一步提高。從加強工作領導、完善公開程序、規(guī)范公開內(nèi)容、拓寬公開渠道入手。先后制定了多項監(jiān)督管理辦法，規(guī)定了資金使用數(shù)額和職務權限，大額度資金使用由集體決定。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。二是做好對選人用人工作的監(jiān)督。結合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關心職工的教育活動。四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權力觀教育。處屬各單位根據(jù)我處的安排，結合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質(zhì)的提高。（二）深化黨風廉政教育，領導人員的自律意識進一步增強黨風廉政教育是基礎，是治本的有效方法。一、五年來全處紀檢工作的基本情況我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關和處黨委的領導下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規(guī)定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，保證了全處各項工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質(zhì)，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要加強監(jiān)督考核，把考核結果作為干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（六）加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業(yè)的良好風氣。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。要加強對司法活動的監(jiān)督。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。（四）教育制度監(jiān)督并重，進一步加大源頭治腐力度。三是加大減輕農(nóng)民負擔力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅處理，減少違規(guī)行為，切實減輕學生和家長的負擔。（三）切實轉(zhuǎn)變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要加強與有關職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，著重查辦嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件；建設工程和物資采購領域的案件；企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規(guī)范行政行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。今后五年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據(jù)黨章的規(guī)定，維護和執(zhí)行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行；圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通；認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。只有按照形勢任務發(fā)展變化和時代要求，不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。過去的三年中，全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體