【正文】 項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用。20192020年減少1萬個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)現(xiàn)347萬貧困人口脫貧。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。因地制宜、創(chuàng)新模式。精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃合并編制。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂活動(dòng)，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng)，培育發(fā)展自駕車房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。開展旅游電商萬村千店行動(dòng)，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái)，組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，支持各大電商平臺(tái)開展旅游電商扶貧行動(dòng)，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營(yíng)銷。組織動(dòng)員全國(guó)1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位，對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。到2020年，全國(guó)培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長(zhǎng)的信貸支持。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到2020年，全國(guó)建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個(gè)，帶動(dòng)80萬戶貧困戶脫貧。四、實(shí)施保障(一)明確任務(wù)分工。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展和重點(diǎn)村、重點(diǎn)景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)旅游扶貧的金融支持。各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的議事日程，納入工作考核體系。第四篇：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,贏利點(diǎn)分析北京創(chuàng)行合一旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，贏利點(diǎn)分析地產(chǎn)、餐飲、住宿、娛樂活動(dòng)等等都可以作為鄉(xiāng)村旅游的贏利點(diǎn)筆者在這里提出幾個(gè)贏利點(diǎn)設(shè)計(jì)的突破路徑：第一：門票收益。第二：餐飲、住宿收益。同樣，住宿也是，六七個(gè)小時(shí)的游樂內(nèi)容，加上晚上還有活動(dòng)內(nèi)容，給游客制造不得不住的理由這種路徑就需要一套完整的模式設(shè)計(jì)體系。旅游最終要通過的是這種旅游手段來提高產(chǎn)品自身的附加值，附加值如何提升就是一個(gè)完整規(guī)劃所要解決的問題。通過對(duì)自身產(chǎn)品和服務(wù)的不斷升級(jí)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延北京創(chuàng)行合一旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院伸和自身品牌美譽(yù)度的提升來提高景區(qū)的品牌價(jià)值，打造品牌的主要目標(biāo)是形成游客的心理預(yù)期。獨(dú)具魅力的梨文化主題博覽園梨博園位于永川區(qū)海拔600米的黃瓜山上，黃瓜山近幾年正在重點(diǎn)打造中華梨村景區(qū)。如何在眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)中脫穎而出?如何對(duì)項(xiàng)目地進(jìn)行定位?如何既能讓甲方滿意、政府滿意，又能讓當(dāng)?shù)鼐用袷芤?這幾個(gè)問題能否找到答案，也成了我們規(guī)劃成功與否的關(guān)鍵。在梨文化主題的開發(fā)上，項(xiàng)目組確定從時(shí)間、空間、文化維度進(jìn)行三維立體開發(fā)。在“一心五區(qū)”的空間布局上，項(xiàng)目組策劃了一系列與梨相關(guān)的旅游項(xiàng)目，并將旅游區(qū)定位為西部地區(qū)乃至全國(guó)獨(dú)一無二的梨文化主題博覽園。溝通又包括橫向和縱向兩個(gè)方面。而鄉(xiāng)村旅游景區(qū)更多的屬于資源依托型景區(qū)，因此更不能脫離資源談規(guī)劃，要將鄉(xiāng)村旅游資源的鄉(xiāng)土味發(fā)揮到極致。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)置上，更要有超前性和創(chuàng)新性，才能滿足需求日益多樣化的游客需求。參與不同規(guī)劃項(xiàng)目的過程中，筆者都深深感覺到，幾乎所有的甲方都把落地?cái)[在了一個(gè)很高的位置。此外，旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此，旅游規(guī)劃還必須突破單一的旅游產(chǎn)業(yè)，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。巔峰智業(yè)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，從鄉(xiāng)村旅游的含義、發(fā)展趨勢(shì)，到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、全國(guó)布局以及鄉(xiāng)村旅游扶貧政策都有深刻見解，擁有多項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃案例，豐富的實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡(jiǎn)稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國(guó)內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。多元是趨勢(shì)多元化包括旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)兩方面的內(nèi)容。落地是標(biāo)準(zhǔn)落地性、可操作性對(duì)旅游規(guī)劃創(chuàng)新性提出了更高的要求。對(duì)文化的梳理和挖掘在眾多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中顯得尤為缺失，因此導(dǎo)致眾多的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)千篇一律，雷同性十分嚴(yán)重，大多數(shù)游客去就是“爬爬山、賞賞花、嘗嘗果、吃吃飯”，難以給人留下深刻的印象，也使得景區(qū)變得蒼白，缺乏長(zhǎng)久的吸引力?？v向方面是指既要與甲方、業(yè)主多探討，又要向旅游局、規(guī)劃局、環(huán)保局、建設(shè)局等各個(gè)部門多匯報(bào)，涉及旅游相關(guān)的各個(gè)職能部門。在競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化的今天，新形勢(shì)下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃如何創(chuàng)新，筆者通過對(duì)梨博園的總體規(guī)劃，以及以往鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與讀者交流探討。一心為旅游綜合服務(wù)中心。把梨文化作為一條主線貫穿整個(gè)項(xiàng)目的始終，并將文化內(nèi)涵延伸，涉及愛情文化、養(yǎng)生文化、鄉(xiāng)村文化、戲曲文化。有箭竹湖、斧頭山、梨樹等資源。但全國(guó)許多地方在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，缺乏創(chuàng)新，照搬其他地區(qū)旅游項(xiàng)目，發(fā)展思路與理念大同小異，使得鄉(xiāng)村旅游失去了個(gè)性和特色。裸心谷有好多地方要加盟，這是品牌的結(jié)果。比如一個(gè)景區(qū)出售土雞蛋，順理成章掙了商品的錢，還提供景區(qū)土特產(chǎn)品的送貨上門，還掙了這套流程的錢。其實(shí)這是除了景區(qū)之外的其他商業(yè)也具有的模式，住宿有特色酒店、連鎖酒店等業(yè)態(tài)，吃飯有餐館、小吃街、城市商業(yè)街等等，通過餐飲、住宿收益確定盈利模式時(shí)，就必須做到讓游客沒得選擇，必須在這里吃和住才能保證這種盈利模式的可行性。一方面從做景區(qū)游樂休閑內(nèi)容，另一方面做景區(qū)附加服務(wù)來使門票價(jià)值理所應(yīng)當(dāng)。各地要通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，大力宣傳旅游扶貧成果，進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)各方參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧成果。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。環(huán)保部門指導(dǎo)重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治工作。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁?，?dòng)員規(guī)劃、管理、營(yíng)銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。扶貧模式創(chuàng)新推廣專項(xiàng)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷售100億元。鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年全國(guó)萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)施“三改一整”工程。各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。各地要因地制宜，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介，通過電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。(三)大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加快具備條件的建制村通硬化路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對(duì)不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式和途徑，為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。部門協(xié)作、合力推進(jìn)。(二)基本原則中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。一、總體要求(一)工作目標(biāo)“十三五