【正文】 從源頭上治理商業(yè)賄賂創(chuàng)造條件。二、商業(yè)賄賂的概念依據(jù)國(guó)家工商局1996年發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條的界定，商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和條件的行為。商業(yè)賄賂危害社會(huì)公共秩序, 腐蝕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，侵害了廣大消費(fèi)者利益，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。例如“賭球案”在青島與成都的比賽中，成都謝菲聯(lián)隊(duì)到達(dá)青島后，尤可為約見青島海利豐隊(duì)領(lǐng)隊(duì)劉紅偉，密謀打假球事宜。最終，成都謝菲聯(lián)隊(duì)以 2 :0 贏了青島海利豐隊(duì)。其他手段則是指通過提供非物質(zhì)利益進(jìn)行賄賂。商業(yè)賄賂是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，回扣則是該行為得以實(shí)施的具體方式；商業(yè)賄賂反映出其行為的內(nèi)在本質(zhì)，回扣則是其行為的外在表現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，有人對(duì)折扣的法定含義認(rèn)識(shí)不清，把非法的商業(yè)賄賂當(dāng)成折扣；有人對(duì)折扣、回扣不分，把合法的折扣當(dāng)成回扣；也有人故意把二者混淆，借折扣之名行回扣之實(shí)，這需要在實(shí)踐中予以甄別。違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為。但是必須明確，中間人需有合法的經(jīng)營(yíng)資格，不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的，不能接受傭金。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)剝奪了其他競(jìng)爭(zhēng)者公平交易機(jī)會(huì)，使守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)淪為受害者，使誠(chéng)信等公序良俗受到極大破壞，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂損害國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，降低我國(guó)對(duì)外資的吸引力，成為我國(guó)利用外資的新環(huán)境瓶頸，成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)以史無前例的增加速度得到發(fā)展。一些參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者為了通過“捷徑”,取得比其他經(jīng)營(yíng)著更大的優(yōu)勢(shì),往往拋開應(yīng)有的商業(yè)道德,違背正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)規(guī)則,利用少數(shù)人的貪財(cái)心理,暗中以金錢或其他好處賄賂交易對(duì)方的負(fù)責(zé)人或?qū)灰子杏绊懙钠渌恕?，供求失衡是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場(chǎng)條件。眾多的貨物在供買方選擇之時(shí),市場(chǎng)總會(huì)千方百計(jì)使商品循環(huán)流通,其中包括合法與非法渠道。3，腐敗孳生是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。事實(shí)上,商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會(huì)腐敗在市場(chǎng)交易中的反映。5，企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立。另外,私營(yíng)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理不嚴(yán),也為商業(yè)賄賂開了方便之門。1，加強(qiáng)政治思想和法制教育,提高職工政治思想素質(zhì)。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì),建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律,盡快出臺(tái)專門的“反商業(yè)賄賂法”,明確規(guī)范商業(yè)賄賂犯罪的范圍,提高對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的量刑處罰,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂犯罪行為,形成強(qiáng)大的威懾力量。凡被法院判“商業(yè)賄賂罪名”成立者,都進(jìn)入“黑名單”。4，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,完善管理制度。為了更好地對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)利濫用,各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)內(nèi)、外監(jiān)督制約。在外部,要采取設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員等措施,主動(dòng)接受人民群眾的民主監(jiān)督,同時(shí)虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。另外,紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)《中央黨的紀(jì)律處分條例》,對(duì)因商業(yè)賄賂犯罪被判處刑法的干部職工,凡是按照相關(guān)規(guī)定夠開除黨籍、開除公職的就給予“雙開”,從而與檢察機(jī)關(guān)形成工作合力,嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪行為。對(duì)各類案件予以公開審判、公開披露,不僅要使商業(yè)賄賂者經(jīng)濟(jì)受損,而且要使其承擔(dān)名譽(yù)損失,不僅讓其傾家蕩產(chǎn),而且讓其身敗名裂,不僅使其個(gè)人名譽(yù)受損,而且使其利益相關(guān)者名譽(yù)受損,這樣對(duì)商業(yè)賄賂人員有一定威懾力,使其不敢從事商業(yè)賄賂活動(dòng)。參考文獻(xiàn)：[1]程寶庫:中國(guó)商業(yè)賄賂狀況問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析[J].中國(guó)黨政干部論壇,20064.[2]井濤:治理商業(yè)賄賂,凈化交易環(huán)境[J].檢察風(fēng)云,200607.[3]周麗萍:商業(yè)賄賂的病理分析[J].廉政瞭望,200604.[4]孫金華王崇寶:診治商業(yè)賄賂的高發(fā)行業(yè)[J].決策與信息(財(cái)經(jīng)觀察),200604.[5]朱有明張薛梅:我國(guó)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,200608.。為此，我們要建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，打造健康的商業(yè)文化。凡行政與執(zhí)法部門公務(wù)員涉及腐敗案件的,均從嚴(yán)從重處理。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查處力度,對(duì)于商業(yè)賄賂行為要從快、從嚴(yán)予以懲處,讓其不敢賄賂。二是抓好財(cái)務(wù)公開,對(duì)各種款項(xiàng)收支使用情況,必須公開詳實(shí)內(nèi)容,自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。同時(shí)要嚴(yán)格工作程序,認(rèn)真貫徹落實(shí),達(dá)到徹底杜絕“我想怎么干就怎么干”特權(quán)思想的良好效果。二是加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的誠(chéng)信管理法律制度,實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制,構(gòu)建社會(huì)信用體系,防止商業(yè)賄賂做假賬行為的發(fā)生。3，建立健全誠(chéng)信制度,完善監(jiān)管體系。同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅在廉政方面起到模范帶頭作用,而且對(duì)下屬人員敢管、善管,把商業(yè)賄賂行為清滅在萌芽狀態(tài)。為進(jìn)一步改善我國(guó)的投資環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保證黨和政府的廉潔，就必須加大查處商業(yè)賄賂案件的力度，積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。6，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分并存,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,他們沒有較固定的供銷渠道,在原料供不應(yīng)求的條件下,他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為?，F(xiàn)階段,一些從事公益行為的單位和具有特定 職能的部門,在附帶從事公益經(jīng)營(yíng)和行使管理職能權(quán)利時(shí),往往利用其“獨(dú)家”服務(wù)的優(yōu)勢(shì),肆無忌憚地與供貨方串通,在貌似“公平、合理”的幌子下,大量獲取回扣。在金錢發(fā)揮支配作用下,有錢便能直接、間接地找到乘涼的“大樹”。人們追求的供求平衡,只能是暫時(shí)的、局部的,供求矛盾卻是永恒的。尤其在國(guó)外商品大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之后。收取回扣方為牟私利,置國(guó)家利益、公眾利益于不顧,其貪婪動(dòng)機(jī)更是顯而易見的。商業(yè)賄賂在我國(guó)產(chǎn)生的直接原因有以下幾方面:1，唯利是圖是從事商業(yè)賄賂的主觀動(dòng)機(jī)。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背社會(huì)主義和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，必將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，危及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。3，是商業(yè)賄賂造成價(jià)格偏高，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致國(guó)家和地方稅收的大量流失。四、商業(yè)賄賂的危害近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影