【正文】 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)〔2009〕12號）文件精神，切實開展好高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，確保高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，按照省政府相關(guān)要求和省交通運輸廳《關(guān)于湖南省交通運輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求和部署，結(jié)合我公司高速公路項目 建設(shè)實際，就開展高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作（以下簡稱專項治理工作）制訂本工作方案。以加強項目前期各項準(zhǔn)備工作為重點，嚴格履行基本建設(shè)程序。以健全項目管理機構(gòu)、完善項目管理制度，選擇好項目經(jīng)理、項目總工為重點，推進項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理，全面提升項目管理水平。四、清理重點本次專項治理主要圍繞高速公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)備材料采購、設(shè)計變更、資金撥付和使用、質(zhì)量安全管理等環(huán)節(jié)，重點查找和解決以下突出問題：（一）是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私行為。（五）工程設(shè)計變更是否經(jīng)過嚴格的審批程序。五、工作步驟專項治理的時間為2010年3月至2011年12月，具體步驟和階段劃分安排如下：（一）動員部署（2010年4月1日以前）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《洞新二標(biāo)項目部高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》，對專項治理工作任務(wù)進行分解，明確職能部門工作責(zé)任和任務(wù)分工。（二）全面排查問題階段（2010年4月15日至2010年5月）全面自查摸底。督促檢查。針對本方案提出的重點清理問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定和落實整改措施，及時糾正問題，對一時難以徹底糾正的問題，要有明確的整改措施、計劃和預(yù)防預(yù)控措施，確保建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。各部門各項目辦要結(jié)合開展“制度落實年”活動以及總公司相關(guān)文件、會議紀要要求，全面清理相關(guān)項目管理規(guī)章制度和管理流程，尤其要加強對重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的符合性，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地保證項目建設(shè)安全和高效，減少滋養(yǎng)腐敗的機會。項目各科室對專項治理工作開展情況進行全面總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：專項治理組織機構(gòu)和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對應(yīng)整改措施和取得的效果情況、完善的相關(guān)規(guī)章制度和管理流程情況、汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)等。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)按照公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門和各項目各負其責(zé)的要求，建立責(zé)任機制，落實任務(wù)分工。專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門要加強對專項治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。（四）嚴格把握政策要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意把握政策，既要嚴肅紀律，又要實事求是，區(qū)別對待。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能，通過深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機制制度上的漏洞，開展警示教育，推動專項治理工作向深入發(fā)展。附件：2011年泰州市商務(wù)局“小金庫”專項治理工作實施方案為深入貫徹落實市政府的決策部署，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就2011年我局“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：一、目標(biāo)任務(wù)2011年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實效，建立長效機制”的目標(biāo)，繼續(xù)全面深入推進我局的“小金庫”專項治理工作，重點解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，著力構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制。主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。在復(fù)查中要切實將承諾制、公示制和問責(zé)制落到實處。我局“小金庫”治理工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》（見附件2）。要堅持處理事和處理人相結(jié)合，杜絕重檢查、輕處理，重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。各單位要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年11月15日前報我局治理“小金庫”工作小組辦公室。各單位要切實發(fā)揮職能作用，具體負責(zé)組織籌劃各自職責(zé)范圍內(nèi)的長效機制建設(shè)工作。我局治理“小金庫”專項工作將對各單位治理工作進行檢查、評價和驗收。各單位要抓緊動員部署2011年“小金庫”專項治理各項工作，確保層層落實到位。各單位要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責(zé)，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。我局治理“小金庫”專項工作小組會對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負責(zé)任、走過場的單位，特別是單位負責(zé)人，要通報批評并依法依紀嚴肅責(zé)任追究。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報告表2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表 3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表 4.“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表 5.“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表 “小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表 “小金庫”問題統(tǒng)計表 。（四）突出重點范圍，進一步注重綜合治理各單位在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的，紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。我局“小金庫“專項工作小組在加強治理成效和正面典型宣傳的同時，會適時曝光一批典型案例，通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，擴大查處“小金庫”的警示作用，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，在全社會努力營造“小金庫”專項治理的良好氛圍。并通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查。（五）總結(jié)驗收（2011年12月）按照市委市政府要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收。按照市委市政府要求，2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和強化制度執(zhí)行。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月下旬）迎接黨風(fēng)建設(shè)小組對我局進行督導(dǎo)抽查。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。在全面復(fù)查中，必須保證復(fù)查工作全面覆蓋，復(fù)查面必須達到100%，復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進行。二、組織機構(gòu)局“小金庫”專項治理工作小組，由局長趙國平擔(dān)任組長、局紀委書記擔(dān)任副組長、成員由局辦公室和財務(wù)處組成。第五篇：小金庫專項治理方案我局治理“小金庫”工作小組、各單位：根據(jù)《市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的通知》文件精神，我局治理“小金庫”工作小組研究制定了《2011年泰州市商務(wù)局“小金庫”專項治理工作實施方案》。對自查自糾工作搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各科室要深入查找存在的突出問題，找準(zhǔn)問題的根源，在領(lǐng)導(dǎo)