【正文】 “兩個(gè)著力”，使我深深地認(rèn)識(shí)到，只有改善機(jī)關(guān)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，才能更好地提高工作效率，提高服務(wù)水平，樹立機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)就是為基層、為群眾提供服務(wù)。機(jī)關(guān)文化彰顯一個(gè)部門的文化底蘊(yùn)。機(jī)關(guān)全體人員要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，擺在突出位置來抓，精心組織、周密部署，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分解、量化目標(biāo)，定時(shí)限、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)，通過每一項(xiàng)具體工作的落實(shí)，確保環(huán)境建設(shè)大工程的順利實(shí)施。實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，完善體制機(jī)制，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境與發(fā)展新道路，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的總目標(biāo)?？茖W(xué)統(tǒng)籌地域特點(diǎn)和環(huán)境容量，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，突出重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，典型示范、滾動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)。積極推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)水、土地、能源等資源管控，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，加快解決“違法成本低、守法成本高”的問題?？諝赓|(zhì)量顯著改善，到2015年全縣GDP能耗比2010年下降20%，%。水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，到2015年全縣化學(xué)需氧量、%%；主要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率超過60%；城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水國(guó)控、省控?cái)嗝媪游孱愃|(zhì)比例小于20%；城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。損害群眾健康的突出環(huán)境問題得到有效解決，到2015年重金屬、持久性有機(jī)物等污染防治取得初步成效，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)安全處置，輻射安全得到有效保障。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，加大技術(shù)改造力度，堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能。以礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)為重點(diǎn)，加快新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備推廣和應(yīng)用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)；推廣工業(yè)固體廢棄物、礦山尾礦等綜合利用技術(shù)，全縣工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排。（二）深化綜合整治，打造宜居環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，制定淘汰“黃標(biāo)車”相關(guān)政策。落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，集中連片整治一批環(huán)境問題突出的村莊和集鎮(zhèn)。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等生態(tài)工程建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、具有特色的生態(tài)文明建設(shè)精品。嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)新上項(xiàng)目管理，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建和擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。以白河、黑河、紅河水系為重點(diǎn)，組織開展消滅流域污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定水資源開發(fā)利用紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，推行取水量、水污染物排放量“雙總量”控制。實(shí)行區(qū)域地下水開采總量和地下水水位“雙控制”，重新核定并公布地下水超采區(qū)，劃定禁采和限采范圍，在超采區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新增取用地下水，逐步關(guān)閉自備井。（四）建設(shè)綠色生態(tài)系統(tǒng)，再造秀美山川。實(shí)施國(guó)家、省、市水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程，到2015年完成100萬畝的京津風(fēng)沙源治理工程、16萬畝的退耕還林工程、10萬畝的塞北林場(chǎng)建設(shè)工程，增強(qiáng)生態(tài)屏障防護(hù)功能。推進(jìn)宜林荒山荒地造林、疏林灌叢補(bǔ)植、低質(zhì)林改造。強(qiáng)化禁牧、休牧，采取人工種草、補(bǔ)播改良等措施，恢復(fù)和提高植被覆蓋率。到2015年，重要鄉(xiāng)道兩側(cè)綠化、城市道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，河湖水系、風(fēng)景名勝區(qū)、公園綠地、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)綠道綠廊全面貫通。加強(qiáng)物種資源保護(hù)和生物安全管理，開展重點(diǎn)地區(qū)物種資源調(diào)查，加大對(duì)外來有害物種的監(jiān)測(cè)和管控力度。進(jìn)一步優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)空間布局，強(qiáng)化管護(hù)能力建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。深入開展“拆除煙囪、改善環(huán)境”活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的煙囪一律拆除，對(duì)符合規(guī)定但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的煙囪，實(shí)施限期治理，治理后仍不達(dá)標(biāo)的一律拆除。在紅、白、黑河重點(diǎn)流域及水源地匯水區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理、水土流失區(qū)域綜合治理。加快荒山荒地和平地綠化、環(huán)城景觀林帶、通道綠化、村屯綠化以及森林公園建設(shè)，完成50萬畝的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈綠化工程，完成13萬畝的京冀合作水源保護(hù)林二期工程。建設(shè)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提高水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和防控能力。以云州水庫(kù)調(diào)水工程為重點(diǎn)，科學(xué)劃分輸水沿線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁排放污水、傾倒垃圾，確保水質(zhì)安全。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，2015年底完成農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)上游或周邊建設(shè)化工、造紙、印染等企業(yè)。落實(shí)《赤城縣城集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》，科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。推行城市階梯式水價(jià)政策，推廣應(yīng)用民用節(jié)水器具，開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)。推廣農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)展沼氣等新型能源，推動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。開展治臟、治亂、治噪、治堵行動(dòng)，重點(diǎn)整治公共場(chǎng)所、主要街道、河道水系、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位，打造“凈、綠、亮、美”生態(tài)城市。實(shí)行城區(qū)用煤管制，控制燃煤總量，嚴(yán)格限制高硫份、高灰份煤炭進(jìn)入；淘汰燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐。嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)新建限制類和允許類項(xiàng)目的污染物排放總量實(shí)施“減二增一”，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目實(shí)施“減一增一”，新建項(xiàng)目未通過環(huán)評(píng)的一律不得開工；積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，開展重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展。積極倡導(dǎo)綠色、低碳的生活方式與消費(fèi)模式，減少服務(wù)行業(yè)一次性用品使用和消費(fèi)，引導(dǎo)采用可再生、能降解的包裝材料，加強(qiáng)餐廚垃圾管理、回收和利用；積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”發(fā)展戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成有利于節(jié)能環(huán)保的增長(zhǎng)機(jī)制。植被覆蓋率明顯提高，森林覆蓋率達(dá)到44%，；治理水土流失面積989平方公里。自2014年1月1日起，（細(xì)顆粒物）等主要污染因子環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，到2015年全縣空氣質(zhì)量明顯改善。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與調(diào)控，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造各級(jí)各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境與改變城鄉(xiāng)面貌、擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)力度，努力從治理“臟亂差”向建設(shè)“凈靚美”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持不欠新賬、多還舊賬，改造傳統(tǒng)的、發(fā)展新興的、淘汰落后的，加快資源依賴型產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加大科技成果推廣力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。總之，營(yíng)造人人都是環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，必須勇于改革創(chuàng)新、健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠制度管權(quán)管事管人的良好格局，為改善環(huán)境提供有力保障。窗口科室要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、群眾的意識(shí)，努力創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題，切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂解難，不斷提升優(yōu)良的服務(wù)窗口形象。為提升機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境，成立了機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室長(zhǎng)和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并采取分工、協(xié)作的辦法，定人定責(zé)，規(guī)定一周一大掃、一天一小掃，兩周一評(píng)比、一通報(bào)；安排專人每天對(duì)大院進(jìn)行打掃，對(duì)機(jī)關(guān)墻壁、衛(wèi)生間、水房、伙房等進(jìn)行全面清洗打掃，確保機(jī)關(guān)衛(wèi)生干凈整潔，給來機(jī)關(guān)辦事的群眾一個(gè)干凈整潔的印象，讓機(jī)關(guān)人員舒心、安心工作。機(jī)關(guān)辦公室是機(jī)關(guān)的中樞神經(jīng)，涉及的工作點(diǎn)多、面廣，十分繁瑣。隨后，各級(jí)各部門進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶黎，省委副書記、省長(zhǎng)張慶偉作了重要講話。市直各單位除主要負(fù)責(zé)人以外的其他班子成員和全體副縣（處）級(jí)以上干部（包括所轄二級(jí)單位和直屬單位的副縣（處）級(jí)以上干部）在市第二分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議以廣播電視大會(huì)的形式召開，從省一直開到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。四要抓好督查考評(píng)。要按照會(huì)議要求，全面查找問題和差距，找準(zhǔn)癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上抓緊制定三年行動(dòng)計(jì)劃和