【正文】 時(shí)，城市內(nèi)部布局也應(yīng)從順應(yīng)環(huán)境保護(hù)出發(fā)，杜絕城市土地多占地和占地不用的現(xiàn)象，在一定程度上緩解城市土地資源供求失衡的矛盾。 ，建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式 嘗試用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、保持基本的生態(tài)環(huán)境凈化過程，實(shí)現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。號召綠色的消費(fèi)模式：適度消費(fèi)、無害消費(fèi)、理性消費(fèi)。而農(nóng)民要做到增產(chǎn)增收和規(guī)劃自己的經(jīng)營生產(chǎn)在市場競爭中取得優(yōu)勢，勞動(dòng)成果在市場的競爭中立于不敗之地，還需要相應(yīng)的科學(xué)經(jīng)營管理方法。更要努力研發(fā)、引進(jìn)消化、轉(zhuǎn)化利用科技成果，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就能達(dá)到依靠科技進(jìn)步，同時(shí)農(nóng)民素質(zhì)也可以進(jìn)一步提高。用市場機(jī)制的運(yùn)作方式來吸引全社會(huì)的力量共同建設(shè)，加快發(fā)展，市場農(nóng)業(yè)建設(shè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。 自然資源是保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，要以循環(huán)再生的生態(tài)工藝和自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，使物質(zhì)和資源得到高效利用。相反，生態(tài)系統(tǒng)維持平衡的能力就越弱，環(huán)境容量越小。當(dāng)今人類對生態(tài)環(huán)境的干預(yù)能力已經(jīng)超過自然恢復(fù)能力，而且以負(fù)面影響為主，成為破壞生態(tài)平衡的主要因素。水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、保護(hù)土地，治理江河的根本措施，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供支撐。把水土保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。要與時(shí)俱進(jìn)、積極探索、銳意改革、勇于創(chuàng)新，水土保持工作要符合客觀實(shí)際和規(guī)律，否則就會(huì)遭受自然的懲罰。 ⑵在以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行治理的過程中，重視生態(tài)修復(fù)在水土保持治理中的重要作用。因此，預(yù)防保護(hù)尤為關(guān)鍵，需要運(yùn)用行政、法律、科技和經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)對現(xiàn)有植被和治理成果的保護(hù)，特別是加大對生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)保護(hù)，也要避免在開發(fā)建設(shè)過程中造成新的水土流失。⑸水土保持生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一定要全面規(guī)劃，著眼未來，重視當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。近年來，XX縣區(qū)十分重視生態(tài)建設(shè)，效果顯著，累計(jì)創(chuàng)建國家級綠色單位1個(gè)，省級綠色單位10個(gè)，XX市級綠色單位18個(gè)。XX縣區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)型氣候區(qū)，四季分明。 二、XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施及成效 （一）水環(huán)境。通過治理后，2011年至2015年上半年灤河爪村大橋監(jiān)控?cái)嗝姹O(jiān)測值穩(wěn)定達(dá)到iv類水質(zhì)要求，達(dá)到了考核要求。鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾、豎爐焙燒煙氣、高爐出鐵場、礦槽、轉(zhuǎn)爐一次二次煙氣均配套了高標(biāo)準(zhǔn)的治理設(shè)施并不斷進(jìn)行升級改造以適應(yīng)不斷提高的標(biāo)準(zhǔn)要求。玻璃企業(yè)全部完成了除塵、脫硫設(shè)施升級改造任務(wù)并加緊建設(shè)玻璃脫硝設(shè)施。對企業(yè)生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸存在揚(yáng)塵污染問題提出整改要求，會(huì)同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府督導(dǎo)相關(guān)散料堆場實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。六是細(xì)化分工，根據(jù)《XX縣區(qū)2013～2017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，制定了XX縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局大氣污染防治攻堅(jiān)工作實(shí)施細(xì)則，將大氣污染防治任務(wù)落實(shí)到科室。截止到2015年上半年，共完成了多個(gè)場地的環(huán)境調(diào)查方案的上報(bào)工作，并組織開展了市內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)場地在開發(fā)利用的場地環(huán)境調(diào)查工作。對于土壤污染嚴(yán)重不適宜種植養(yǎng)殖的土地，依法調(diào)整土地用途，提高農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。通過實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升和污水、垃圾的集中治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境面貌大幅提升，市被評為農(nóng)村面貌改造提升全省先進(jìn)市，夏官營鎮(zhèn)被命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)，沙河驛鎮(zhèn)、大崔莊鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，徐流口村等7個(gè)村通過省級生態(tài)村驗(yàn)收，山葉口村順利通過河北“美麗鄉(xiāng)村”評審驗(yàn)收。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，探索設(shè)立環(huán)保1環(huán)保法庭等，提高環(huán)境執(zhí)法快速反應(yīng)處理能力。 （三）進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)交易。 （四）探索新型環(huán)境治理模式。以績效目標(biāo)管理為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境治理績效評價(jià)，以績效結(jié)果為依據(jù)建立承擔(dān)單位信用體系。 第26頁 共26頁。建立環(huán)保數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、傳輸?shù)谋O(jiān)控系統(tǒng)，提高搜集、存儲(chǔ)、加工和傳輸環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物排放情況、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理等重要信息的能力，建立全市域、全要素、全覆蓋的“天地一體化”立體監(jiān)控系統(tǒng)。明確政府、排污企業(yè)、治理企業(yè)權(quán)利和義務(wù)，建立健全第三方治理準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出全過程監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)把排污交易的審批和許可關(guān)，加大監(jiān)督檢查、行政處罰和制裁，提高污染企業(yè)和超總量排放的違法成本，消除排污交易政策的前端“失位”。 （二）建立大區(qū)域聯(lián)合督查執(zhí)法機(jī)制。水、土、氣等生態(tài)環(huán)境要素均不同程度提高了質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升，農(nóng)村污水、垃圾治理初見成效。建立了土壤污染防治和修復(fù)機(jī)制，針對污水灌溉農(nóng)田、大中城市周邊、重污染工況企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場的等典型區(qū)域，以重金屬、持久性有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物等污染場地修復(fù)為重點(diǎn)，開展了土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作。 （三）土壤環(huán)境保護(hù)。五是全力做好重污染天氣應(yīng)對工作。截至目前，市建成區(qū)內(nèi)已全部淘汰35家浴池的49臺(tái)燃煤鍋爐，建成區(qū)外淘汰85臺(tái)10蒸噸/時(shí)及以下鍋爐。電力企業(yè)燃煤鍋爐完成了除塵、脫硫、脫硝治理任務(wù)并平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)，積極推進(jìn)超低排放改造工作，預(yù)計(jì)年底前全部完成改造。一是深入推進(jìn)工業(yè)污染防治工作。二是推進(jìn)廢水排放口在線監(jiān)測建設(shè)，每家廢水排放企業(yè)的排放口都安裝了在線監(jiān)測設(shè)施并實(shí)現(xiàn)了與市環(huán)保局的聯(lián)網(wǎng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水超標(biāo)的環(huán)境問題。境內(nèi)有灤河、青龍河、冷口沙河、白羊河等16條大小河流。被評為農(nóng)村面貌改造提升全省先進(jìn)市，被列為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。從長遠(yuǎn)來看，要逐步擴(kuò)大重點(diǎn)治理區(qū)域，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善生存環(huán)境，堅(jiān)持近期、中期、遠(yuǎn)期結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共同改善的原則。水土保持生態(tài)建設(shè)要把政府推動(dòng)與市場機(jī)制結(jié)合起來，激發(fā)群眾對恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的欲望和熱情，逐步建立以政府為主導(dǎo)，以人民群眾為主體，社會(huì)各界的關(guān)注與資助，加大加速水土流失治理。把水土保持治理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合起來，在重點(diǎn)治理的同時(shí)，也要注重對群眾的宣傳教育工作，鼓勵(lì)群眾自發(fā)進(jìn)行水土保持治理，同時(shí)也要依靠大自然的自我修復(fù)能力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，加速水土流失防治進(jìn)程。 ⑴良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和人與自然和諧相處理念是做好水土保持工作的前提，確立科學(xué)的水土保持防治模式，妥善處理生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，努力取得水土保持生態(tài)建設(shè)效果，水土保持生態(tài)建設(shè)應(yīng)該走群眾路線，尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要以水土保持生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持