【正文】 人、國際金融機(jī)構(gòu)及港澳臺同胞贈款建設(shè)的物業(yè)，并且明確要求采取議標(biāo)方式的：（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。招標(biāo)文件包括招標(biāo)書、投標(biāo)須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。第十二條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對投標(biāo)人提供的文件資料進(jìn)行審查。第十五條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)文件截止日十五日前，以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。第三章 投 標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有物業(yè)管理資質(zhì)和獨立法人資格的物業(yè)管理公司。投標(biāo)人少三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。第二十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。第二十四條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評標(biāo)委員會，并應(yīng)主動回避評標(biāo)工作。第二十七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地評審?fù)稑?biāo)文件遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。前款物業(yè)管理公司有兩家以上的，最后承擔(dān)管理服務(wù)的一家享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（二）招標(biāo)人為建設(shè)單位的： ⒈建設(shè)單位確定招標(biāo)小組人員。三、招標(biāo)（一）招標(biāo)人公開發(fā)布《招標(biāo)公告》或發(fā)出《投標(biāo)邀請書》；（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)申請人《投標(biāo)申請》的同時,向投標(biāo)申請人開具《投標(biāo)申請回執(zhí)》。（三）組建評標(biāo)委員會。（五）評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。（八）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。第五條 總建筑面積在三萬平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。第七條 任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。已成立業(yè)主大會的物業(yè)項目，業(yè)主大會是招標(biāo)人。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)文件示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門印制。第十四條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十七條 通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成招投標(biāo)工作：（一）現(xiàn)售商品房項目在現(xiàn)售前30日完成；（二）預(yù)售商品房項目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；（三）非出售的新建物業(yè)項目在交付使用前90日完成；（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目在原物業(yè)服務(wù)合同期滿或解除前。第十九條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位指定工作人員記錄，并存檔備查。同時，至少確定2名后備人選。（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿6年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對其評標(biāo)能力、廉潔公正等情況進(jìn)行一次綜合考評，即時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。第三十條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項目的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠信檔案。第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分。第六章 附 則第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。第三十七條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門提交以下中標(biāo)備案資料：（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動記錄；（二）評標(biāo)報告；（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；（四）物業(yè)服務(wù)合同；（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照得分從高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。第三十一條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人簡要通報評標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。第二十八條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立、客觀、公正的評審，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類等物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，對物業(yè)管理有一定研究，熱愛物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿10年的。第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)?。其成員組成為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）項目的收支預(yù)算和投標(biāo)報價；（三）屬于前期物業(yè)管理項目的，應(yīng)當(dāng)說明前期介入的時間、方式、人員、費用報價等情況；（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前15日以書面形式告知所有投標(biāo)人。備案應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）《鄭州市物業(yè)管理項目招標(biāo)備案登記表》；（二）招標(biāo)決議；（三）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；（四）招標(biāo)文件；（五）土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；（六）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會決議；（七）物業(yè)管理用房證明材料；（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向不少于3 家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。第九條 招標(biāo)人可以委托依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實施招標(biāo)活動的，也可以自行招標(biāo)。第二章 招 標(biāo)第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會或業(yè)主。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后，未成立業(yè)主大會的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取協(xié)議方式續(xù)約。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。（二）項目所在地的物業(yè)管理主管部門自收到招標(biāo)人中標(biāo)備案資料之日，向招標(biāo)人開具《備案回執(zhí)》。（六）招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的順次排序確定中標(biāo)人，由招標(biāo)人確認(rèn)及宣布中標(biāo)人。（四）招標(biāo)人組織開標(biāo)。四、投標(biāo)評標(biāo)（一）投標(biāo)人在招標(biāo)人限定期限內(nèi)將已密封的投標(biāo)文件（在封口處加蓋投標(biāo)單位公章）送達(dá)招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人檢查后向投標(biāo)人開具《投標(biāo)文件收件回執(zhí)》。二、招標(biāo)備案招標(biāo)人為建設(shè)單位的，應(yīng)在公開發(fā)布《招標(biāo)公告》或發(fā)出《投標(biāo)邀請書》的10日前，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的物業(yè)管理主管部門備案。⒉業(yè)主委員會將業(yè)主大會表決物業(yè)招標(biāo)事宜的結(jié)果向業(yè)主公布。第六章 附 則第三十四條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛時，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告與推薦，確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第二十五條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)要求的，可以否決，并依照本辦法重新招標(biāo)。第二十三條 物業(yè)管理專家由區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門選聘并制作專家名冊。第四章 開標(biāo)和評標(biāo)第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日后依照招標(biāo)書約定的時間公開進(jìn)行。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）管理服務(wù)總體模式與配套措施；（二）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)立方案、運(yùn)作流程及各項管理規(guī)章制度；（三）管理服務(wù)人員配備方案；（四）管理服務(wù)用房