【正文】 提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)新跨越，確保全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，監(jiān)管工作始終走在全市前列，為最終實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)考核先進(jìn)單位”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層監(jiān)管所建設(shè)全部達(dá)到“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品類別、管理能力、信譽(yù)度等要素，劃分安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)督檢查頻次，及時(shí)組織日常檢查。（八）嚴(yán)格落實(shí)“兩圖兩檔一承諾”和“網(wǎng)格化”管理要求，不斷完善“兩檔”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步筑牢“兩責(zé)”意識(shí)。四、加大依法治理工作力度（十二）聚焦群眾關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和突出問題的專項(xiàng)治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任。（十四）完善案件辦理流程，對(duì)重大復(fù)雜案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論規(guī)定。六、積極開展民生提升重點(diǎn)工作（十六）創(chuàng)建區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)x條，市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)x條；創(chuàng)建xx戶餐飲服務(wù)食品安全示范單位；完成餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)xxx戶，全區(qū)學(xué)校食堂、xxx㎡以上餐館、集體用餐配送單位和中央廚房四類重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位全面實(shí)現(xiàn)明廚亮灶。八、持續(xù)抓好“三小”行業(yè)規(guī)范治理（十九）嚴(yán)格執(zhí)行《x省食品小作坊、小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》及配套制度，持續(xù)加大“三小”治理力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)食品小作坊整治提升，嚴(yán)格小餐飲許可，加大對(duì)已登記備案食品攤販的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)“三小”從業(yè)者的幫扶指導(dǎo)，全面提升“三小”監(jiān)管水平。十一、全面提升食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)水平（二十三）加大食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)力度，在前期廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開展信息化建設(shè)，搭建全區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享平臺(tái)，全力打造集許可審批、日常監(jiān)管、稽查辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享和社會(huì)共治等功能為一體的“智慧食藥監(jiān)管”平臺(tái)，進(jìn)一步提升監(jiān)管工作效能。一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全適應(yīng)新體制要求的運(yùn)行機(jī)制積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。抓好執(zhí)法監(jiān)督、事項(xiàng)催辦、責(zé)任追究等制度建設(shè)，積極開展監(jiān)管工作績效評(píng)價(jià)，實(shí)行事業(yè)人員績效考核工作。制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方案，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。加強(qiáng)餐飲服務(wù)及保健食品、化妝品安全事故應(yīng)急處置工作。充分利用各種形式積極宣傳藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)的意義和目的，向社會(huì)表明藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心。充分發(fā)揮我局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整治工作合力。四、著力抓好藥品日常監(jiān)管1加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。1強(qiáng)化藥品日常監(jiān)管。充分利用特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，抓好特殊藥品監(jiān)管。加大對(duì)牙科診所、眼鏡店及計(jì)生服務(wù)部門經(jīng)營使用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查力度。加大食品藥品監(jiān)管保障能力建設(shè)資金投入，拓展檢驗(yàn)建設(shè)平臺(tái)，加快購置檢驗(yàn)儀器設(shè)備；積極引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，拓寬檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，力促技術(shù)監(jiān)管上臺(tái)階。積極推行說理性行政處罰決定書試點(diǎn)工作。深入開展食品藥品監(jiān)管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳工作的親和力、感染力和影響力，使社會(huì)公眾更加了解、認(rèn)同和支持食品藥品監(jiān)管工作。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，營造風(fēng)清氣正、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員參與執(zhí)法回訪，加大執(zhí)法回訪力度，不斷提高食品藥品安全公眾滿意度。二0一二年二月二十八第五篇：2007年全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)2007年全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的重要一年。扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)面，增加省級(jí)試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取國家級(jí)示范縣。二、全面深入抓好整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作全面檢查藥品批發(fā)和零售企業(yè)，依法查處和取締各種形式的違法經(jīng)營活動(dòng)。完善生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查制度，鞏固和擴(kuò)大藥品GMP、GSP認(rèn)證成果。加強(qiáng)特殊藥品日常監(jiān)管，嚴(yán)防流弊事件發(fā)生。繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械違法廣告專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展各種形式的“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推行從藥人員“持證上崗”制度，各類藥品經(jīng)營、使用單位的從業(yè)人員，都要接受藥事法律法規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》，完善藥品不良反應(yīng)報(bào)告監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)鞏固藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并提高其運(yùn)作效能，保持藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作在全省的領(lǐng)先地位。按照省局機(jī)構(gòu)改革的部署，積極穩(wěn)妥做好牡丹區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)辦公場(chǎng)所、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備，做到平穩(wěn)上劃，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不良遺留問題。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于做好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》（菏政辦發(fā)?2006?153號(hào)）精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建食品藥品監(jiān)管所，將藥品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)納入“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”報(bào)銷范圍。六、著力強(qiáng)化依法行政能力1提高隊(duì)伍執(zhí)法水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，做到監(jiān)督檢查、受理舉報(bào)、調(diào)查取證、決定處罰、文書制作、辦案程序“六個(gè)規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政水平、依法辦案水平“三個(gè)提高”。對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及各縣局重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。在全市開展“抓典型、樹標(biāo)兵”活動(dòng)，樹立各方面的崗位標(biāo)兵，培育先進(jìn)典型，下大力抓出一批“全市一流、全省有位、全國有名”的新亮點(diǎn)，做到學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo)，真正形成比、學(xué)、趕、幫、超的局面。一是要從領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)入手，以好的作風(fēng)抓黨風(fēng)政風(fēng)。在繼續(xù)強(qiáng)化行政法律法規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織制定全系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，加快培養(yǎng)人才步伐。積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的支持，加大宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)信息宣傳。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序。八、全面提升隊(duì)伍素質(zhì)1按照“六創(chuàng)三?！保?zhēng)創(chuàng)一流市局、一流縣局、一流科室、一流藥檢所、一流執(zhí)法人員、一流管理人員，培養(yǎng)專家型班子、專家型隊(duì)伍、專家型人才）的要求，努力建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍。力爭(zhēng)做到行政執(zhí)法的零上訪、零投訴、零敗訴。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入工作績效考核體系，強(qiáng)化食品藥品安全應(yīng)急管理責(zé)任。爭(zhēng)取省局和地方政府政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，千方百計(jì)籌措資金，全部完成辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)上報(bào)病例數(shù)量真實(shí)性的考核，逐步做到運(yùn)用數(shù)據(jù)分析問題，指導(dǎo)企業(yè)提高藥品質(zhì)量，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人民群眾更加科學(xué)合理用藥。改革創(chuàng)新藥品抽驗(yàn)機(jī)制，完善藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)計(jì)劃的科學(xué)制定機(jī)制、抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)分配機(jī)制和抽驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，實(shí)施藥品技術(shù)監(jiān)督抽樣與檢驗(yàn)相分離制度，提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的針對(duì)性、靶向性。1加強(qiáng)農(nóng)村用藥監(jiān)管。扎實(shí)開展好二類醫(yī)療器產(chǎn)品注冊(cè)清理，組織對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)一步完善醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)管體系。重點(diǎn)核查注冊(cè)申報(bào)資料、臨床試驗(yàn)的真實(shí)性，嚴(yán)防注冊(cè)申報(bào)造假行為。立足學(xué)習(xí)條例、宣傳條例、使用條例，以貫徹實(shí)施新頒布的《山東省藥品使用條例》為契機(jī)，切實(shí)抓好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品行為的監(jiān)管。依法組織查處重大食品安全事故，加大對(duì)食品安全事故（案件）的督查督辦力度。一、完善機(jī)制，提高食品安全綜合監(jiān)管效能強(qiáng)化食品安全綜合評(píng)價(jià)，抓好食品安全責(zé)任目標(biāo)考核，確保經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)監(jiān)管部門建立健全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的食品安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國 務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。從事業(yè)需求、工作需求和崗位需求出發(fā)，結(jié)合履行新的監(jiān)管職能，以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，廣泛開展多層次、大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管等方面的法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，突出對(duì)一線監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高人員素質(zhì)和能力。1加強(qiáng)宣傳工作。七、推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，加強(qiáng)宣傳工作1認(rèn)真貫徹落《山東省行政程序規(guī)定》、《強(qiáng)制執(zhí)行法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力。深入開展美容類、體驗(yàn)類、植入、介入類等醫(yī)療器械器械的專項(xiàng)檢查和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)列入國家醫(yī)療器械目錄的一次性無菌產(chǎn)品、體外診斷試劑等大型醫(yī)療器械檔案建立。加大日常監(jiān)督檢查力度，加大GSP認(rèn)證跟蹤檢查和專項(xiàng)檢查；加大廣告監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和移送違法廣告。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)藥品不良反應(yīng)分析評(píng)價(jià)力度，不斷提高對(duì)藥品不良反應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警和分析處理的整體能力。認(rèn)真落實(shí)我局和縣公安局聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)的工作方案。本著“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)餐飲、保健食品和化妝品的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善安全預(yù)警體系。加強(qiáng)保健食品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)管。制定出臺(tái)餐飲服務(wù)許可管理制度，細(xì)化餐飲業(yè)態(tài)分類，理順許可受理、審查、發(fā)證程序，依法遵規(guī)正常開展行政許可工作，規(guī)范行政許可行為。做好思想政治工作，嚴(yán)守各項(xiàng)工作紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂。（二十五）加強(qiáng)信息公開管理，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、日常監(jiān)管、許可審批和行政處罰等信息，調(diào)整充實(shí)特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員、政協(xié)人大委員、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極做好投訴舉報(bào)處理工作，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的食藥安全參與意識(shí)，全力營造全社會(huì)共治的良好氛圍。十、不斷完善食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系（二十一）進(jìn)一步完善快檢室的設(shè)施設(shè)備，加大快檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高快檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)密度，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在嚴(yán)格行政處罰的基礎(chǔ)上，增加檢查頻次，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。持續(xù)開展中藥飲片及中成藥生產(chǎn)銷售、藥品“掛靠走票”、違規(guī)銷售處方藥和藥店藥師不在崗等專項(xiàng)治理，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品抗生素超標(biāo)、禁用化合物及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。（十）全面推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在大型企業(yè)全面推行