【正文】 ，每年對小型農田水利建設項目投入 50 萬元是有保障的；察右后旗近年來種植馬鈴薯效益顯著，每畝純收入在1000 元以上，群眾興建小型農田水利建設項目的積極性高，通過“一事一議”，項目區(qū)群眾有能力自籌并且愿意自籌，群眾自籌資金有保障。在工程施工過程中，培訓了一批技術骨干，解決了一系列節(jié)水灌溉工程技術難題，積累了豐富的施工經(jīng)驗，為察右后旗小型農田水利重點縣建設的順利實施提供了技術保障。為確保項目的良性運行和發(fā)展，要建立健全運行管理機構，制定嚴格的管護制度。要努力提高農民的科技素質，以科技促發(fā)展，使項目區(qū)全方位穩(wěn)步發(fā)展。財政、農業(yè)、水利等部門要根據(jù)水源條件，生產實際需 要和投資可能，合理確定布局、規(guī)模和形式，爭取做到經(jīng)濟上的合理，技術上可行，堅決杜絕重復投資和形象工程。察右后旗當忽洞蘇木 紅蘿卜和馬鈴薯市場及加工貯藏基地、烏蘭哈達蘇木馬鈴薯市場及加工貯藏基地 和賁紅鎮(zhèn)馬鈴薯市場及加工貯藏基地 是烏蘭察布市的龍頭企業(yè)，為察右后旗的馬鈴薯種植提供產、供、銷一條龍服務。地下水以合理開發(fā)利用大六號、賁紅盆地、白音察干盆地、當郞忽洞盆地為主，以開發(fā)利用其它山區(qū)、臺地為輔，以發(fā)展規(guī)?；?jié)水型灌區(qū)為重點，改善全旗農業(yè)生產條件，促進農村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。充分體現(xiàn)國家、自治區(qū)新農村新牧區(qū)建設和生態(tài)保護的重大戰(zhàn)略部署以內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 30 及地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路。支渠防滲 22 條長 21km，全部采用砼“ U”型槽襯砌。支渠防滲 12 條 ，采用砼“ U”型槽襯砌。配套干渠節(jié)制閘、支渠節(jié)制閘、分水閘、農橋、交叉涵洞、量水設施等渠系建筑 物 35 座。 ④新建分散井灌區(qū) 在全旗新建分散井灌區(qū) 168 處。規(guī)劃工程資金主要來源為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金、鞏固退耕還林基本口糧田和后續(xù)產業(yè)資金、京津風沙源工程中的水利工程資金、土地整理項目資金、扶貧項目水利資金、民辦公助資金、地方財政配套資金和項目區(qū)群眾自籌資金以及其它國家投資項目的涉水資金。 察右后旗農田水利基本建設規(guī)劃要按照全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，根據(jù)全旗水土資源的實際，在認真調研的基礎上，進行科學合理規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)上級有關部門審核同意后，由旗人民政府或人大常委會批準，作為今后全旗農田水利基本建設的科學依據(jù)。隨著全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，各行業(yè)用水需求 不斷增加，用水矛盾將日益突出，因此，要依法加強水資源管理，嚴格審批程序，合理配置水資源，建立節(jié)水型社會，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣節(jié)水技術，嚴禁違法開采水資源，杜絕浪費，使有限水資源發(fā)揮更大效益，滿足全旗經(jīng)濟社會發(fā)展各行業(yè)用水需求。 加強科技培訓，宣傳推廣 在農田水利基本建設中，采用科學技術成果，引進先進灌溉技術與設備，是提高工程效益，降低工程投資的關健。 內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 34 4 重點縣實施計劃 建設目標與任務 重點縣建設總目標（含資金整合） 重點縣三年總體建設目標及年度目標 （ 1）重點縣三年總體建設目標 按照察右后旗的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農 田水利建設規(guī)劃，結合小型農田水利重點縣建設要求，根據(jù)本地水資源緊缺，灌溉水源以地下水為主的特點，根據(jù)本地的水資源條件，農田灌溉基本上靠開發(fā)地下水來滿足要求。 著力推進工程產權制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革。經(jīng)過 20xx 年的建設，全旗范圍內的有效灌溉面積由現(xiàn)狀年的 ，有效灌溉面積占耕地面積的比重由 %提高到 %；全旗范圍內的節(jié)水灌溉面積由現(xiàn)狀年的 萬畝，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重由 %提高到 %； 純井灌區(qū)節(jié)水灌溉面積由現(xiàn)狀年的 萬畝提高到 萬畝，其中管道輸水灌溉面積 萬畝、噴灌面積 萬畝、滴灌面積 萬畝，管道輸水灌溉、噴灌和滴灌工程占純井灌區(qū)節(jié)水灌溉面積比例達到 100%；由于新建節(jié)水灌溉形式均為滴灌，所以新增節(jié)水灌溉面積全部為高效節(jié)水灌溉面積， 全旗范圍內內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 36 的高效節(jié)水灌溉面積由現(xiàn)狀年的 萬畝增加到 萬畝，高效節(jié)水灌溉面積 占有效 灌溉面積的比重由 %提高到 %；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到 。 ② 20xx 年建設目標 20xx 年全旗共新增有效灌溉面積 萬畝，新增節(jié)灌面積 萬畝，全部為滴灌。 中央財政小型農田水利重點縣專項資金建設目標為：察右后旗20xx 年新增高效節(jié)水灌溉面積 萬畝，全部為滴灌，微灌面積占新增高效節(jié)水灌溉總面積的 100%；項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到 ；項目區(qū)高效節(jié)水灌溉工 程合格率達到 100%。 著力推進工程產權制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革。 鋪設輸水管道 ，配套滴灌設內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 39 施 463 套。更新的舊井基本上是嚴重老化的，已達到壽命的小機電井，加之近幾年連年干旱，水位下降，這些井基本上不能正常利用。 內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 40 察右后旗小型農田水利重點縣建設總任務表 表 43 年度 鄉(xiāng)、蘇木、 鎮(zhèn) 村名 面積（萬畝） 節(jié)水灌溉形 式 資金來源 20xx 小計 33015 當郎忽洞蘇木 補力圖 克卜營 小西村 東海沿 6599 滴灌 土地整理資金 化色營 克卜營 東海沿 補力圖 小西村 舊局子 5824 滴灌 重點縣專項資金 烏蘭哈達蘇木 哈必力格 832 滴灌 鞏固退耕還林基本口糧田資金 白音察干鎮(zhèn) 四王柱 教堂地 大九號 2704 滴灌 鞏固退耕還林基本口糧田資金 三義村 海窩子 高家地 逯家村 高茂村 曹家村 章蓋營 蘆家村 楊九斤 徐家村 7696 滴灌 重點縣專項資金 賁紅鎮(zhèn) 大六號 恒義隆 南梁 5616 滴灌 重點縣專項資金 紅格爾圖鎮(zhèn) 十頃地 趙家房 平地腦包 3744 滴灌 重點縣專項資金 ②建設內容、數(shù)量、規(guī)模和標準 建設內容 主要包括小型水源工程、田間節(jié)水灌溉工程。 （ 3） 20xx 年建 設任務 ① 建設范圍和布局 20xx 年建設任務涉及全旗五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的 24 個 自然 村，工程全部為滴灌。 建設標準為財農 [20xx]92號文件和財農便 [20xx]278號文件有關建設標準，工程建設標準執(zhí)行《微灌工程技術規(guī)范》 GB/T5048520xx，滴灌設計保證率達到 85%以上，滴灌灌溉水利用系數(shù)不低于 。 架設低壓線路，安裝變壓器 7臺。 ②建設內容、數(shù)量、規(guī)模和標準 察右后旗小型農田水利重點縣建設總任務表 表 45 年度 鄉(xiāng)、蘇 木、鎮(zhèn) 村名 面積（萬 畝） 節(jié)水灌溉形 式 資金來源 20xx 小計 31730 當郎忽洞蘇木 宿黑蟆 2390 滴灌 鞏固退耕還林基本 口糧田資金 八間房 大德堂 德義堂 4784 滴灌 重點縣專項資金 賁紅鎮(zhèn) 廟灣 恒義隆 黃羊城 1882 滴灌 鞏固退耕還林基本 口糧田資金 陳家村 張立功 半號地 大德堂 3952 滴灌 重點縣專項資金 烏蘭哈達蘇木 后村 七頃地 牛明村 4784 滴灌 重點縣專項資金 土牧爾臺鎮(zhèn) 小東村 于家洼 黃家村 閆家村 新井村 任家村 5200 滴灌 重點縣專項資金 白音察干鎮(zhèn) 三義村 白山子 大丹岱 建設 3928 滴灌 土地整理資金 八大頃 王富村 3536 滴灌 重點縣專項資金 錫力鄉(xiāng) 石層壩 羅珠村 1274 滴灌 土地整理資金 內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 43 建設內容 主要包括小型水源工程、田間節(jié)水灌溉工程。 20xx 年內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 42 全旗新打機電井 15 眼，更新舊井 99 眼，新建井房 150 間，配套水泵150套，鋪設輸水管道 ，配套滴灌設施 150 套。 架設低壓線路，安裝變壓器 11臺。通過更新配套不僅可恢復原來的灌溉面積，還可擴大灌溉面積，并實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，大大提高水資源的利用率。 建設高效節(jié)水灌溉農田 萬畝。 重 點縣三年總體建設任務及年度建設任務 （ 1）重點縣三年總體建設任務 按照總體規(guī)劃布局，重點縣建設范圍包括 1 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn) 2 蘇木的 69個自然村 ， 項目區(qū)所在村現(xiàn)有人口 33867人，耕地 ，機電井 537 眼，灌溉面積 ，具體見表 41。經(jīng)過 20xx 年的建設，全旗范圍內的有效灌溉面積由現(xiàn)狀年的 ，有效灌溉面積占耕地面積的比重由 %提高到 %；全旗范圍內的節(jié)水灌溉面積由現(xiàn)狀年的 萬畝，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重由 %提高到 %；全旗范圍內的高效節(jié)水灌溉面積由現(xiàn)狀的 萬畝增加到 萬畝，高效節(jié)水灌溉面積節(jié)水灌溉面積的比重由 %提高到 %；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到 。 糧食綜合生產能力由 20xx 年的 11240 萬 kg提高到 11880 萬 kg，年新增糧食產量 640 萬 kg，全縣糧食綜合生產能力提高 6%。 著力推進工程產權制度 改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革。 以上指標全部達到財農 [20xx]92 號文件 和財農便 [20xx]278 號文件提出的主要建設目標。井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均為 。建立健全以旗職能部門為依托，鄉(xiāng)科技站為紐帶，村科技人員為主力的科技網(wǎng)絡。 完善投入保障機制 農田水利基本建設需要資金特別巨大，除國家補助外，要完善投入保障機制，多渠道籌措資金，疏通土地流轉渠道，引導民間資本投入農田水利基本建設，加大農民投資投勞籌措力度，確保農田水利基本建設資金足額到位。 做好水資源合理配置，實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。領導機構實行人員變動，機構不變，保證全旗農田水利基本建設持續(xù)健康快速發(fā)展。發(fā)展膜下滴灌面積 萬畝 。發(fā)展膜下滴灌 18 萬畝。 Ⅲ 廟灣水庫灌區(qū) 干渠防滲 2 條 4km，采用砼板襯砌。支渠渡槽、量水設施等渠系建筑物 118 座。 到 20xx 年農田有效灌溉面積達到 萬畝，其中農田節(jié)水灌溉面積 萬畝，高效節(jié)水灌溉面積 萬畝。 基準年、水平年 規(guī)劃基準年： 20xx 年 規(guī)劃水平年：近期 20xx 年，遠期 2020 年。 綜上所述，開展小型農田水利重點縣建設，發(fā)展馬鈴薯高效節(jié)水灌溉項目不僅必要，也確實可行。 （ 5）生產銷售環(huán)節(jié)完善 由于具有獨特的地理自然氣候條件和土壤條件，察右后旗產出馬鈴薯品質好，塊莖大，產量高。要建立工程持久發(fā)揮效益的長效機制，確保工程發(fā)揮最大效益。對管道工程如發(fā)現(xiàn)水壓下降要及時巡查，發(fā)現(xiàn)漏水及時維修，建立維修日志，由維修人員簽名記 錄。對建成的工程及時移交管理主體，明晰產權。 （ 3）設計施工經(jīng) 驗豐富 內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 27 察右后旗節(jié)水灌溉在九十年代初引進“ U”型槽襯砌技術， 1995年就開始應用低壓管道灌溉技術， 20xx 年和 20xx 年在白音察干鎮(zhèn)、烏蘭哈達蘇木實施了節(jié)水灌溉示范項目。明確任務和目標、將責任落實到人，及時解決建設與管理中的困難和問題。首先，隨著察右后旗第二產業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展，提出了水資源向高效優(yōu)質配置的問題，水資源有再分配的需要；第二，生態(tài)環(huán)境的建設需要“小建設，大保護”，其中灌溉是基礎；第三，由于馬鈴薯這種生物的特性是喜冷涼，耐干旱，它在生長期的需水量較少，因此特別適合在察右后 旗這樣的氣候條件和水資源短缺這樣的條件下種植。察右后旗水資源有限，從現(xiàn)狀農業(yè)灌溉用水來看，一方面水資源緊缺，另一方面現(xiàn)狀灌溉方式落后 ，輸水渠道大部分是土渠，灌溉水利用系數(shù)很低，水資源浪費十分嚴重 。而生態(tài)環(huán)境的建設需要我們“小建設，大保護”，即小面積發(fā)展，大面積保護，這也需要有節(jié)水灌溉做保障。 近幾年察右后旗遭受持續(xù)嚴重干旱，農牧業(yè)損失很大，干旱在本區(qū)發(fā)生的頻率是較高的，它已嚴重影響著農牧業(yè)生產和人民群眾的生活。供用水可以達到平衡。 灌溉工程可供水量 內蒙古自治區(qū)察右后旗 小型農田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點建設方案 23 現(xiàn)全旗可供灌溉水量為 萬 m3，加上本次規(guī)劃三年新開發(fā)水源可供灌溉水量為 m3。 馬鈴薯灌溉定額表 表 15 單位： m3/畝 作 物 需水量 有效降雨量 土壤儲水量 灌溉定額 采用值 馬鈴薯 285 145 20 120 116 ③灌水定額 ???? /)( m inm a x ?? zpm m — 設計灌水定額， mm； ? — 土壤容重， g/c