【正文】 或行動為目標(biāo)的組織化社團。學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先明確政治制度的基本含義和我國政治制度的基本結(jié)構(gòu)以及學(xué)習(xí)此課程的意義。重點掌握全國人民代表大會及其常委會和地方人民代表大會及其常委會的組成、職權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。人民為了有效地行使國家權(quán)力，通過普選，將全部國家權(quán)力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級人民代表大會去統(tǒng)一行使；人民代表大會又通過選舉或決定，代表人民將行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、國家元首權(quán)分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國家主席等國家機關(guān)，由它們各自行使。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的應(yīng)有之義和根本保證。對于人民代表大會制度來說，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動原則。各級人民代表大會與本級的其他國家機關(guān)之間是從屬的關(guān)系，即其他國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生于、從屬于本級人民代表大會，從本級人民代表大會獲得權(quán)力的委托，并對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督。按照法律規(guī)定，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。重點2：選舉制度的主要原則。即指每個公民，都在平等地基礎(chǔ)上參加選舉，不允許任何選民有任何地特權(quán)，也不允許選民受到任何歧視。指選舉人采取不公開地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。學(xué)習(xí)本章內(nèi)容必須與我國的全國人民代表大會制和國家元首制度結(jié)合起來，從國務(wù)院在我國政治體制中的地位和性質(zhì)的歷史沿革來重點掌握目前國務(wù)院的性質(zhì)、地位、職權(quán)和行政方式。我國的國家組成形式是典型的單一制，決定了我國中央政府和地方政府之間是中央集權(quán)的權(quán)力配置關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要熟悉單一制的有關(guān)理論，要從中國歷史的角度來理解地方政府的地位和職權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府：根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更（批準(zhǔn)變更時，報民政部備案）；審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移。隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，曾起過積極作用的中國傳統(tǒng)干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來。(二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。(七)依照本條例的規(guī)定辭職。民族自治地方的自治機關(guān)既是地方國家機關(guān)又是自治地方的自治機關(guān)，因此對本章內(nèi)容的把握，要從與其他地方國家機關(guān)的職能比較的基礎(chǔ)上進行。第三，中國各民族在反對帝國主義、分揀注意的斗爭中，形成了休戚與共的親密關(guān)系，給民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎(chǔ)。其二、實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全。特別行政區(qū)制度是“一國兩制”原則的具體實施，是解決中國歷史遺留問題的具體方針。一國兩制。（一）特點中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同歐美資本主義國家 兩黨制或多黨制。西方主要資本主義國家實行兩黨制和多黨制，各黨派為了本黨的特殊利益輪流執(zhí)政，它們之間的關(guān)系是在掌握政權(quán)上的競爭關(guān)系。第二、一黨執(zhí)政，多黨參政。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度下，各黨派的關(guān)系是平等獨立、協(xié)商監(jiān)督的關(guān)系。我國的正常制度從結(jié)構(gòu)來看具有多元性：共產(chǎn)黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。民主黨派通過對中國共產(chǎn)黨的民主監(jiān)督和向中國共產(chǎn)黨提出批評與建議，有利于確保中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會脈搏、了解群眾呼聲的基礎(chǔ)上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實現(xiàn)重大決策的民主化和科學(xué)化?？梢云鸬狡渌M織不能代替的特殊作用。是指在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。是指各民主黨派為建設(shè)物質(zhì)文明服務(wù)，為建設(shè)精神文明服務(wù)，為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。作為我國特有的民主形式，政治協(xié)商具有三個鮮明特點：一是參與的廣泛性。由各黨各派、各族各界代表人士經(jīng)常就國家和地方的大政方針、重要人事問題進行協(xié)商討論，為民眾廣泛的政治參與提供了一條重要渠道。三是民主的有序性。第五篇：當(dāng)代中國政治制度制度一 一制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。四、簡答題中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容? 答:中國當(dāng)代政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:人民民主專政制度，憲法制度。國家行政制度。軍事制度。以及基層自治與民主制度等。國家的一切權(quán)力，包括運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。(3)人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的“一府兩院“等其他國家機關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。有一定見解。2)人權(quán)保障原則:人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家雖然不認(rèn)同西方權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。包括上級監(jiān)督，審計監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位。(1)國家主席的對內(nèi)職權(quán)。宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)。國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面?(P171)答:國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在以下五個方面。(2)在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。(5)總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。行政立法。審計和行政監(jiān)察。垂直管理。答:隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化:(1)一般地方政府:一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動中的地點。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上。(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35%以上。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。有一定見解。專項撥款。直接命令。由于國務(wù)院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國家最高行政機關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄巍?3)總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的訣策權(quán)。國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。(2)國家主席的對外職權(quán)。任免權(quán)。(P201)四、簡答題簡述我國國家主席的基本職權(quán)。我國的民族鄉(xiāng)最早設(shè)立于1955年。法治原則在各國憲法中得到確認(rèn)和體現(xiàn)，我國現(xiàn)行憲法同樣肯定了這一原則。因此，社會主義同家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。憲法的基本原則主要有:卓越人社(1)人民主權(quán)原則:主權(quán)是指一個家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。六、課堂討論主題:應(yīng)當(dāng)如何理解憲法的基本原則。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民“最容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。(2)人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位。所謂根本政治制度意味著:(1)人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。多黨合作和政治協(xié)商制度。特別行政區(qū)制度。人民代表大會制度。民主集中制，即民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，是中共處理黨內(nèi)關(guān)系、甚至一切政治關(guān)系的最高原則。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。政治協(xié)商是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有組織地擴大民主，是在團結(jié)的前提下發(fā)揚民主，在民主的過程中增進團結(jié)，是一種廣泛的有序民主形式。通過政治協(xié)商維護多數(shù)人的選擇，尊重并保護少數(shù)人的權(quán)利，使不同的意見特別是重大問題上的不同意見都能得到表達(dá)和尊重。但是公眾的政治參與總會有限。第十章：政治協(xié)商制度本章介紹人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和主要職能；人民政協(xié)的組成和組織體系以及如何繼續(xù)完善政治協(xié)商制度等。主要是指各民主黨派對共產(chǎn)黨和國家機關(guān)的監(jiān)督。第四、有利于實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團拓展了參政渠道，能使國家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關(guān)系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會的有序性和穩(wěn)定性。（二）優(yōu)點中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是最適合中國國情的政黨制度，具有諸多優(yōu)點。共產(chǎn)黨和民主黨派之間確立了健全的民主協(xié)商機制和相互監(jiān)督機制。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派分別承擔(dān)著不同的功能，執(zhí)政黨和參政黨之間不存在西方那種輪流執(zhí)政的關(guān)系。表現(xiàn)在：第一、一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作。蘇聯(lián)實行一黨制，除蘇聯(lián)共產(chǎn)黨外，不存在其他政黨。第九章：多黨合作制度本章介紹我國政黨制度及其運行機制。特別行政區(qū)制度享有高度的自治權(quán)。其四、實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，促進各民族共同繁榮。重點2：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點和特點。我國實行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)是：第一，中國在歷史上長期就是一個集中統(tǒng)一的多民族國家，實行民族區(qū)域自治制度符合我國的國情和歷史傳統(tǒng)。如休息、退休的權(quán)利。(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)：(五)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議?？梢灶A(yù)見，隨著經(jīng)驗的積累和公務(wù)員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部公務(wù)員制度將會進一步完善。人事制度在國家政治制度中占有十分重要的地位。重點1：單一制國家與邦聯(lián)制國家 重點2：行政區(qū)劃審批權(quán)限全國人大：審議批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷和變更；決定特別行政區(qū)的設(shè)立。重點1：國務(wù)院的職權(quán)與地位職權(quán)：一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；二、向全國人 民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；三、規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分；五、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；六、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；七、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；八、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；十、領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；十一、領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治 權(quán)利；十二、保護華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；十五、批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員；十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。重點3：主持選舉的機構(gòu)。由選民直接通過投票等方式，選舉產(chǎn)生國家代表機關(guān)地代表。即指選舉權(quán)和被選舉權(quán)地普遍性。第三章：選舉制度學(xué)習(xí)中國的選舉制度時，要在深入理解選舉制度的有關(guān)規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎(chǔ)上，注意聯(lián)系中國的選舉實踐，加強對選舉工作的了解。（四）民族平等與民族團結(jié)原則。同時，在不同國家機關(guān)之間實行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個國家機關(guān)的效能。人民與國家機關(guān)的關(guān)系是授權(quán)者與受權(quán)者的關(guān)系，所有國家機關(guān)都必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，以保證國家機關(guān)的民主基礎(chǔ)。堅持和健全人民代表大會制度必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行，這是一條不可動搖的原則。（二）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。重點1：人民代表大會制度重點2：人民代表大會制度的主要原則人民代表大會制度的主要原則是：（一）一切權(quán)力屬于人民的原則。是此書的重點章節(jié)。三、考試相關(guān)概念、知識點、復(fù)習(xí)題、例題歸納考試重點內(nèi)容為平時作業(yè)、書本知識等。統(tǒng)合主義：強調(diào)政府通過與相關(guān)利益者直接對話、談判和協(xié)商來解決重大的社會問題。3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督 ○縣鄉(xiāng)關(guān)系及存在的問題。127頁地位：地方各級人民政府是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院，環(huán)切執(zhí)行國務(wù)院的行政法規(guī)、知識、命令和決定。6如何認(rèn)識我國立法體制中的行政立法？130頁行政法規(guī)：特指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國務(wù)院是國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，需要對全國人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，表明國務(wù)院對全國人大及其常委會的從屬關(guān)系。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對中國政府體制的建構(gòu)有著直接的影響。第五章中央政府什么是議行合一？119頁議行合一與三權(quán)分立相對，指國家機關(guān)重要工作