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正文內(nèi)容

當(dāng)前基層團(tuán)組織建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策(文件)

 

【正文】 支持和配合做好黨建工作。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動(dòng),把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部,營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能,帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍,以此來推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。走訪中,%?!边@是農(nóng)民群眾對(duì)村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象,即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。個(gè)別村兩委主要成員搞不團(tuán)結(jié),互相爭(zhēng)權(quán),不能形成合力。雖然我們有不少村黨支書主觀上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作,但是部分村支書能力不足,尤其處理復(fù)雜問題的能力,對(duì)一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理辦法不多、底氣不足。黨員思想落后,缺乏宗旨意識(shí)。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識(shí),腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭”,把自己混同于一般群眾,有利益就爭(zhēng),有問題就躲;個(gè)別黨員、干部組織觀念不強(qiáng),不能擺正個(gè)人與組織的位置,自由主義嚴(yán)重,執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決;還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個(gè)人前途、個(gè)人致富、個(gè)人和家庭的發(fā)展,對(duì)周圍群眾關(guān)心不多,認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事,沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。有的村支書民主意識(shí)不強(qiáng),喜歡搞一言堂,重大問題不經(jīng)支委會(huì)、黨員會(huì)討論,村民(代表)會(huì)議決策,影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié),造成黨支部的正確決定不能得到實(shí)施。對(duì)一些歷史遺留問題和新形勢(shì)下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾,憑主觀老經(jīng)驗(yàn)老辦法,造成不同程度的工作失誤,影響村干部在群眾中的威信和號(hào)召力,給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。遠(yuǎn)程教育作用不能充分發(fā)揮農(nóng)村群眾居住分散,勞作等雜事較多,遠(yuǎn)程教育播放時(shí)能長(zhǎng)期按時(shí)參加觀看的較少,黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解,遠(yuǎn)程教育沒有達(dá)到預(yù)期的效果?!爸v話群眾不聽,許諾群眾不信,指揮群眾不動(dòng)”,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重。基層黨支部組織開展活動(dòng)少,幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替,個(gè)別村的黨員活動(dòng)陣地利用率低。在走訪調(diào)查中,很多群眾對(duì)村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地開展教育和管理,要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。,增強(qiáng)定力。,施加壓力。具體建議如下:,催生動(dòng)力。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠,熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”,造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研,全憑“一把手”主觀臆斷,造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視,其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大,給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。歸結(jié)起來,主要有以下3個(gè)方面的原因:。有的黨組織書記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多,不如抓經(jīng)濟(jì)工作來的實(shí)在;有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績(jī),既使抓出了成效也很難被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn),是“潛績(jī)”,而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌,是“顯績(jī)”;有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向,見效快的就抓,有利益的就抓,沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。近期,縣委基層辦對(duì)基層黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,并獲得了一些思考。我們要深入貫徹團(tuán)的十六大精神及認(rèn)真落實(shí)其部署,把加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為承載各項(xiàng)部署的切入點(diǎn)和重中之重,以最大的決心支持和推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚力,使企業(yè)及企業(yè)團(tuán)組織的能更好的建設(shè)與向前發(fā)展。通過這些方式,真正使團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)“有求必供”、“供求平衡”。團(tuán)組織可以發(fā)揮組織中團(tuán)員青年的特長(zhǎng),嘗試對(duì)社會(huì)進(jìn)行“有償服務(wù)”;國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中可以嘗試將部分項(xiàng)目承包給企業(yè)的基層團(tuán)組織,完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行工程的監(jiān)管和驗(yàn)收;在企業(yè)突擊任務(wù)中,也可以采取這種方式,與“青年突擊隊(duì)”簽定合同,將企業(yè)基層團(tuán)組織推向市場(chǎng),這樣一來即可解決企業(yè)團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)問題,又可以大力發(fā)揮和激勵(lì)青年員工的工作熱情和干勁。在當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展需要下,共青團(tuán)組織必須打破封閉,走出去,面向市場(chǎng)。有條件的,還可以采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,給那些思想過硬,技術(shù)過硬的青年更大的空間學(xué)習(xí)提高。首先要發(fā)揮團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì),與黨組織保持密切關(guān)系,要牢牢把握在任何情況下都要堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)和貫徹黨的路線、方針、政策,把青年人的思想統(tǒng)一到黨的工作中心上來;要發(fā)揮團(tuán)組織的組織優(yōu)勢(shì),通過遍布全國(guó)的團(tuán)的組織,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)占全國(guó)總?cè)丝诮话氲那嗌倌?;要發(fā)揮團(tuán)組織的活動(dòng)優(yōu)勢(shì),基層團(tuán)組織不搞形式多樣的活動(dòng),就不能夠?qū)⑺枷牖钴S、活潑的廣大青年凝聚起來,應(yīng)該利用開展活動(dòng)的機(jī)會(huì)大顯身手,一方面是展現(xiàn)青年人朝氣蓬勃的時(shí)代氣息,另一方面也可以鍛煉廣大基層團(tuán)干部的綜合能力。而且,通過這些方式,還可以對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。傳統(tǒng)的團(tuán)內(nèi)組織生活,是大家集中在同一地點(diǎn)、相同時(shí)間進(jìn)行,是一個(gè)相對(duì)比較封閉的空間。“標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)支部”由于有了一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),便于黨組織和上級(jí)團(tuán)組織對(duì)基層團(tuán)支部的量化考核,“標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)可以先在企業(yè)的某些基層團(tuán)支部試點(diǎn),然后逐步推廣。、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力和凝聚力。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:團(tuán)組織活動(dòng)明顯偏少,效果不佳,形式主義盛行,很多工作被文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)所取代,活動(dòng)沒有緊密聯(lián)系工作實(shí)際,組織簡(jiǎn)化,工作方式簡(jiǎn)單,管理不夠完善,一定程度上成立名副其實(shí)的“文工團(tuán)”、“體育隊(duì)”,嚴(yán)重缺乏團(tuán)的主體意識(shí),團(tuán)組織活動(dòng)在青年團(tuán)員中的吸引力和凝聚力已經(jīng)急劇淡化。團(tuán)員管理方式老化,團(tuán)員教育管理滯后當(dāng)代青年普遍接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的各種生活方式、工作觀念和職業(yè)素養(yǎng),利益需求的程度大于團(tuán)青工作的精神需求。而隨著社會(huì)多元化的發(fā)展和企業(yè)改革的深化,企業(yè)基層團(tuán)組織的工作方向和方式方法帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。四是要引入激勵(lì)機(jī)制。二是要健全考評(píng)機(jī)制。要制定出臺(tái)專門針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)問題的《問責(zé)辦法》,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的突出問
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