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安徽省政府目標管理考核(文件)

2024-10-01 07:07 上一頁面

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【正文】 類別的貨物、服務項目拆分,化整為零規(guī)避公開招標和集中采購,但項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式采購的除外。對于預留給中小企業(yè)的項目,應當在采購文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。投標、響應文件應當對采購文件作出實質性響應。評審委員會應當推選組長,但采購人代表不得擔任組長。第二十二條 采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,應當回避。在采購結果確定前,采購人、采購代理機構對評審委員會成員名單負有保密責任。采購人、采購代理機構應當對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄,并及時向財政部門報告。采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內,發(fā)出中標、成交通知書,并在省級以上財政部門指定媒體上公告中標、成交結果。第二十八條 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內,將政府采購合同副本報同級財政部門和有關部門備案。采購人可以邀請參加本項目采購活動的未中標(成交)供應商參與驗收,參與驗收的供應商意見作為驗收書的參考資料一并存檔。第三十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購項目資金支付程序,按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。第五章 政府采購信息公開及檔案管理第三十四條 政府采購信息發(fā)布應當遵循及時、完整、準確、便民的原則,實現政府采購信息的全流程公開透明。采購項目預算金額達到財政部規(guī)定標準的,政府采購項目信息應當通過數據接口同時推送至中國政府采購網中央主網發(fā)布。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內,將政府采購合同在省級以上財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。第四十一條 采購人、采購代理機構收到供應商的書面質疑后,應當簽收回執(zhí)。第四十三條 對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內答復的,供應商可以在答復期滿后15個工作日內向同級財政部門提起投訴。被投訴人和相關當事人應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內,以書面形式向財政部門作出說明,并提交相關證據、依據和其他有關材料。第四十八條 政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑,配合財政部門處理供應商投訴。第五十一條 財政部門應當制定政府采購監(jiān)督檢查計劃,確定對采購人、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況的檢查重點。第五十四條 財政部門應當對供應商、采購代理機構、評審專家在參加政府采購活動中的不良行為予以記錄,并納入統一的信用信息平臺。第五十八條 本辦法自2016年4月1日起施行。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。技術、服務等標準統一,采購人普遍使用的項目,列為集中采購機構采購項目;采購人本部門、本系統基于業(yè)務需要有特殊要求,可以統一采購的項目,列為部門集中采購項目。第七條 政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的,政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發(fā)布。第十條 國家實行統一的政府采購電子交易平臺建設標準,推動利用信息網絡進行電子化政府采購活動。集中采購機構是設區(qū)的市級以上人民政府依法設立的非營利事業(yè)法人,是代理集中采購項目的執(zhí)行機構。采購代理機構應當提高確定采購需求,編制招標文件、談判文件、詢價通知書,擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務水平,根據采購人委托在規(guī)定的時間內及時組織采購人與中標或者成交供應商簽訂政府采購合同,及時協助采購人對采購項目進行驗收。采購需求應當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術、服務、安全等要求。第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協議,應當明確代理采購的范圍、權限和期限等具體事項。第十八條 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;(五)對供應商采取不同的資格審查或者評審標準;(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;(七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。第三章 政府采購方式第二十三條 采購人采購公開招標數額標準以上的貨物或者服務,符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的,經設區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準,可以依法采用公開招標以外的采購方式。第二十七條 政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形,是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術,或者公共服務項目具有特殊要求,導致只能從某一特定供應商處采購。第三十一條 招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。招標文件應當包括采購項目的商務條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、評標方法、評標標準以及擬簽訂的合同文本等。采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。第四章 政府采購程序第二十九條 采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標準和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃,報本級人民政府財政部門備案。第二十五條 政府采購工程依法不進行招標的,應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。第二十二條 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。已進行資格預審的,評審階段可以不再對供應商資格進行審查。第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄,是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。第十七條 參加政府采購活動的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件,提供下列材料:(一)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;(二)財務狀況報告,依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料;(三)具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料;(四)參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明;(五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。除因技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外,采購需求應當完整、明確。采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂,不得收受禮品、現金、有價證券等,不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。集中采購機構以外的采購代理機構,是從事采購代理業(yè)務的社會中介機構。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的,可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請,并說明理由。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,應當執(zhí)行政府采購政策。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構根據實際情況,可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標準。政府采購法第二條所稱服務,包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務???理 李克強2015年1月30日中華人民共和國政府采購法實施條例第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法),制定本條例。第五十六條 政府采購活動中的違法行為,按照《政府采購法》《政府采購法實施條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第五十二條 采購人、采購代理機構應當依法接受財政部門對政府采購活動的監(jiān)督檢查,如實反映政府采購情況,提供有關材料。財政部門對投訴事項作出的處理決定,應當在省級以上財政部門指定媒體上公告。第四十七條 財政部門在處理投訴期間,可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動,暫停時間最長不得超過30日。對符合投訴條件的投訴,自財政部門收到投訴書之日起即為受理。第四十二條 質疑事項可能影響中標、成交結果的,采購人應當暫停簽訂合同,已經簽訂合同的,應當中止履行合同。第六章 質疑與投訴第三十九條 供應商對政府采購活動事項有疑問的,可以向采購人、采購代理機構提出詢問,采購人、采購代理機構應當在3個工作日內作出答復,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。第三十八條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者故意銷毀。第三十七條 采購人、采購代理機構應當將招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。第三十六條 政府采購信息應當在省級以上財政部門指定媒體上及時向社會公開發(fā)布。項目資金的收款人、支付的合同金額必須與政府采購合同一致。有過錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。政府向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見。第二十九條 采購人或者采購代理機構應當按照采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收,并出具驗收書。中標、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標、成交結果的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當依法承擔法律責任。第二十五條 采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。第二十四條 采購人、采購代理機構和評審委員會在評審工作中,要依法相互監(jiān)督和制約,并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員,有利害關系的被申請回避人員應當回避。對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經主管預算單位同意,采購人可以自行選定評審專家。評審委員會由采購人代表和評審專家組成。第十八條 采購文件載明的技術指標應當符合國家和省規(guī)定的標準要求,不得有限制、排斥潛在供應商的內容。第十七條 采購人、采購代理機構應當根據采購項目的特點,準確、完整地編制采購文件,并按照國家和省有關規(guī)定發(fā)布采購公告。第三章 政府采購項目執(zhí)行第十五條 采購人應當根據采購項目的特點,依法確定政府采購組織形式和采購方式,科學合理確定采購需求。第十四條 負有編制部門預算職責的各部門(以下簡稱“各部門”),應當加強政府采購實施計劃的編制工作,制定面向中小企業(yè)采購的具體方案,統籌確定本部門(含所屬各單位,下同)面向中小企業(yè)采購的項目。第十二條 采購人在編制部門預算時,應當按照政府采購品目分類目錄、政府集中采購目錄、采購限額標準以及資產配置標準等編制政府采購預算。對政府采購評審專家實行動態(tài)管理,并與財政部建立的全國評審專家?guī)旎ヂ摶ネê蛯<屹Y源共享。第八條 省級政府集中采購業(yè)務,實行屬地委托的原則。因特殊情況需要采用公開招標以外方式的,應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市以上人民政府財政部門的批準。第四條 采購人應當加強本單位政府采購業(yè)務的內部控制,建立健全政府采購內部管理制度,歸口管理政府采購活動,分設不相容崗位,規(guī)范內部審核和記錄控制。第五篇:安徽省政府采購監(jiān)督管理辦法安徽政府采購監(jiān)督管理辦法出臺第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府采購行為,提高政府采購質量和效率,維護國家和社會公共利益,保護政府采購當事人合法權益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱政府采購法實施條例)等法律、法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。五、辦學特色加強領導班子的凝聚力。⑤開展了學?!鞍踩辍被顒樱顒觾热菀辉乱恢黝},定期開展安全演練活動。安全管理①嚴格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作信息報送制度,無遲報、瞞報、漏報現象。平時教學中,我們能注意滲透職業(yè)教育思想,為中職招生打下基礎,我們基本完成了上級下達的中職招生任務。③做好中考送考工作,樹立為考生服務的思想主,確保了考試過程的安全,中考過程中無違紀行為發(fā)生。⑧科學安排作息時間,依法保障師生的休息權利,不以任何名目占用節(jié)假日組織學生集體補課。④全面實施學籍信息化管理,數據準確、清晰。⑤注重教師的師德師風建設,利用例會等形式開展各種形式的師德師風教育活動,我校獲得了宿州市“師德師風建設先進集體”的光榮稱號。教科研工作:我們重視教科研工作,由教導處蘇輝同志負責此項工作,學校教科研網絡健全,定期研究并認真組織實施教科研活動,人力、財力、物力上及時給予支持;我們設立了三個教研組,配備了三個教研組長,職責明確,各教研組均制訂了工作制度和活動計劃,工作思路清晰,各項活動正常有序;形成了較完善的校本教研制度,開展聽課、評課、業(yè)務學習、經驗交流、集體備課等活動,加強教材教法培訓,努力提高教師業(yè)務素質,對課改和教學工作有明顯促進作用;能結合我校實際開展課題研究,我們學校承擔的縣級課題《農村留守兒童情況》已有了階段性的成果。④一年來,我們舉辦了第九屆校園文化藝術節(jié)和藝術教育月活動,我們認真籌辦了二次大型的文藝匯演。能采取有力措施,保證本學區(qū)的兒童就近到我
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