【正文】 。邀請(qǐng)市局政治處的領(lǐng)導(dǎo)講授如何當(dāng)好科所長(zhǎng)專題講座及宗旨意識(shí)教育，請(qǐng)法制處的同志進(jìn)行《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)授課解惑，通過(guò)培訓(xùn)讓新任科所長(zhǎng)進(jìn)一步提高了四個(gè)意識(shí)：即宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量，使科所長(zhǎng)們?cè)诮窈蟮膱?zhí)法工作中做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。區(qū)局黨組每年都能召開(kāi)廉潔自律專題民主生活會(huì)，黨組成員都能認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺在黨性黨風(fēng)和廉勤政方面存在的問(wèn)題。幾年來(lái)，___區(qū)工商局積極探索執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為的新路子，最大限度地采取各種措施防止執(zhí)法腐敗。二是規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法到位。三是規(guī)范案件的審核權(quán)力，把好案件質(zhì)量關(guān)。 為確保預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)際效果，區(qū)局結(jié)合實(shí)際采取以下六措施：一是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，分解、落實(shí)責(zé)任。三是早打招呼，立足防范。我局黨組都對(duì)班子成員財(cái)產(chǎn)收入，家庭成員是否經(jīng)商，本人及配偶住房的變動(dòng)，配偶子女出國(guó)定居、就業(yè)情況廉潔自律情況等都進(jìn)行登記，建立了廉政檔案。六是全程介入分局重大、敏感事項(xiàng)的監(jiān)督。七項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施，有效地促進(jìn)了我局預(yù)防職務(wù)犯罪的開(kāi)展，確保了廉政建設(shè)的成果。結(jié)合自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)制訂了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》，通過(guò)半年一 次和全年兩次的案件查防分析會(huì)，認(rèn)真分析容易發(fā)生職務(wù)犯罪和違規(guī)違紀(jì)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的表現(xiàn)和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的防范措施。該行在領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)的基礎(chǔ)上結(jié)合該行的實(shí)際情況著重抓好活動(dòng)和效果落實(shí)，有重點(diǎn)的每月突出抓好 一、二項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪的活動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果落實(shí)的進(jìn)程中，以“四個(gè)相結(jié)合”入手，將預(yù)防職務(wù)犯罪與該行的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，真正把預(yù)防職務(wù)犯罪的效果落到實(shí)處。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，合理配置權(quán)力，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。四是重點(diǎn)搞好清理自辦公司、中間收入入大帳、清理小金庫(kù)的三項(xiàng)綜合治理。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的教育管理。 與“掃雷”工程相結(jié)合。通過(guò)“談好一次話，開(kāi)好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三級(jí)責(zé)任制”，進(jìn)一步端正認(rèn)識(shí)，解決思想壓力，樹(shù)立大膽抓整改、早日解除“雷區(qū)”的信心和決心，真正從思想上提高認(rèn)識(shí)。加大業(yè)務(wù)檢查力度，各行檢查輔導(dǎo)員、專業(yè)科室及分行專業(yè)部室對(duì)所有“雷區(qū)”網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，監(jiān)察室與“雷區(qū)”單位負(fù)責(zé)人逐一談話，與“雷區(qū)”單位員工座談，提出整改要求。堅(jiān)持制度學(xué)習(xí)與流程學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)結(jié)合，使廣大員工樹(shù)立起依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)思想，養(yǎng)成自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，最大限度的減少業(yè)務(wù)差錯(cuò)，防止經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層三個(gè)層面的宣傳教育，繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施“掃雷工程”的責(zé)任感、緊迫感，做到與業(yè)務(wù)工作同研究同部署，保證“掃雷工程”的落實(shí)。五是繼續(xù)對(duì)十五個(gè)支行開(kāi)展以貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制為內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察，同時(shí)對(duì)不良資產(chǎn)處置、個(gè)人住房按揭貸款進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。今年的案件防范工作的重點(diǎn)主要有以下幾項(xiàng)：一是繼續(xù)認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)案件防范責(zé)任制的各項(xiàng)工作。二是深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革。全面認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)工作內(nèi)容，認(rèn)真抓好中紀(jì)委三次全會(huì)提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求的落實(shí)，結(jié)合該行實(shí)際，各行黨委（支部）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政從政方面可能發(fā)生的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，爭(zhēng)做廉潔自律的模范，以此抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。在各項(xiàng)活動(dòng)中注意效果的落實(shí)，確保了全年無(wú)經(jīng)濟(jì)案件，無(wú)職務(wù)犯罪。該行成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、有關(guān)部室負(fù)責(zé)人參加的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，并由監(jiān)察室主任擔(dān)任辦公室主任兼聯(lián)絡(luò)員，在組織上保證全行預(yù)防職務(wù)犯罪工作的順利開(kāi)展。具體做法是： 一、計(jì)劃落實(shí)。與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽定了基建工程建設(shè)廉政合同，有效地防止基建工程方面出現(xiàn)的腐敗行為。五是落實(shí)績(jī)效考評(píng)制度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。取得了良好的效果，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。二是重視外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)。各基層辦案單位均設(shè)有兩名兼職核審員，在執(zhí)法一線把好案件質(zhì)量關(guān)，為把我局依法行政工作提高到一個(gè)新的水平。 區(qū)局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制等三制，以區(qū)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為依法行政責(zé)任人，將法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)進(jìn)一步分解，落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，使執(zhí)法的主體、范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)范，并明確執(zhí)法責(zé)任人及其職責(zé)，以及因故意或過(guò)失造成違法、失誤或不當(dāng)行政應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；把涉及工商行政管理職能的各項(xiàng)辦事依據(jù)、主 體、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，以方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法規(guī)范化情況建立評(píng)比制度，制定詳細(xì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行評(píng)議考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。區(qū)局嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證暫行規(guī)則》以及市局《依法扣留、罰沒(méi)財(cái)物的管理規(guī)定》、《案件核審制度》、《案件審批、備案制度》等執(zhí)法制度，要求執(zhí)法人員即要嚴(yán)格執(zhí)法，又要禁止越權(quán)行政。 三、加強(qiáng)權(quán)力制約，規(guī)范執(zhí)法行為。搞好黨組的自身建設(shè)，是開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵，我局黨組成員能帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、圍繞重點(diǎn)地學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律、文件，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究決策的民主集中制、禮品登記制度和收入申報(bào)制度，對(duì)局里的重大事項(xiàng)、人事變動(dòng)、籌建新辦公大樓、改建基層工商所等大額開(kāi)支，都經(jīng)黨組會(huì)進(jìn)行集體研究決定。我局針對(duì)機(jī)構(gòu)改革科級(jí)干部都是新手的實(shí)際，區(qū)局黨組開(kāi)展了任前廉政勤政談話教育，對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政勤政談話教育，提高科所長(zhǎng)們廉潔從政和勤政為民意識(shí)。使廣大干部樹(shù)立愛(ài)工商、講奉獻(xiàn)的良好職業(yè)道德。同時(shí)在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育活動(dòng)中，我們還采取了請(qǐng)進(jìn)來(lái)上大課的方法，邀請(qǐng)區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工講解刑法中什么是行賄受賄罪，什么是貪污罪，什么叫職務(wù)犯罪等法律知識(shí)，并結(jié)合近年來(lái)身邊發(fā)生的典型案例，以案析法，警鐘長(zhǎng)鳴，使全系統(tǒng)干部從思想深處感到要遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，當(dāng)好人民公仆。作為履行行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管職能的工商行政管理部門，如何加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律、道德教育及權(quán)力制約，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是擺在我們面前的一大