【正文】 理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并把廉潔自律承諾拓展到全體財(cái)稅干部，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門(mén)路。五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)作用十分突出，做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一基本指導(dǎo)思想是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)。 二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。 （二）繼續(xù)探索財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革 要按照《我省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度”為目標(biāo)，切實(shí)做好改革前的基礎(chǔ)性工作。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專(zhuān)戶管理。 （五）推進(jìn)政府采購(gòu)工作 要修訂和完善政府采購(gòu)管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購(gòu)目錄，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和額度。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開(kāi)工作，理順稅收征管秩序。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。繼續(xù)分階段對(duì)低稅負(fù)企業(yè)、社保費(fèi)申報(bào)不實(shí)和零申報(bào)單位開(kāi)展檢查，重點(diǎn)配合解決稅收征管中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)與公檢法部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收管理秩序。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。 （三）增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，建立調(diào)研型機(jī)關(guān) 要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政地稅部門(mén)的安排，對(duì)照全市“十一 此外，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財(cái)政地稅工作提供有力保障。 （四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān) 加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過(guò)科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開(kāi)展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱(chēng)考試，適時(shí)與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。 （四）提升稽查水平 積極有效地開(kāi)展納稅評(píng)估工作，督促納稅人自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進(jìn)。 （三）提高征管效率 以信息化為依托，推進(jìn)地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。 （二）加強(qiáng)稅收管理 一是加強(qiáng)對(duì)車(chē)船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“一項(xiàng)目一辦法”，以制度來(lái)規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配；二是推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，完成相應(yīng)的配套制度建設(shè)。對(duì)非稅收入編制收支計(jì)劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來(lái)，減輕財(cái)政壓力。 （三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。一是充分發(fā)揮國(guó)資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤(pán)活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。 （一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力 增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。動(dòng)員干部積極參加捐款和無(wú)償獻(xiàn)血等愛(ài)心工程，樹(shù)立良好的財(cái)稅形象。 （四）注重財(cái)稅文化建設(shè) 維修財(cái)稅培訓(xùn)中心，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關(guān)心基層干部和離退休老干部的生活。認(rèn)真開(kāi)展干部全員培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)省、市等專(zhuān)家為干部更新知識(shí)，鼓勵(lì)干部投入到學(xué)習(xí)中。嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段，采取局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、聽(tīng)取先進(jìn)事跡報(bào)告、個(gè)人自學(xué)、黨員集體討論等多種方式，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表’在我市的實(shí)踐”和“先鋒形象”大討論活動(dòng)，提出財(cái)政地稅部門(mén)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員干部認(rèn)識(shí)。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，及時(shí)公布取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)