第二屆：國家旅游局局長李金早：務(wù)實(shí)推進(jìn)全域旅游(文件)
【正文】 異的變化，結(jié)果不來還好一點(diǎn)，一來還沒辦法跟人家解釋。旅游要與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合，而且要深度融合。今年我們將召開工業(yè)旅游現(xiàn)場會(huì)議。工廠本身就建成了一個(gè)景區(qū)，其旅游收入大大超過了巧克力傳統(tǒng)銷售渠道的收入。 第五，在旅游扶貧上要有突破。因?yàn)榍∏∝毨У牡胤剑剿３值帽容^好，過去交通不方便，留住了綠水青山，今天通過旅游使它成為金山銀山。扶貧任務(wù)解決了以后，當(dāng)然是要在旅游富民上有突破。 第七，在文明旅游上要有突破。抓好文明旅游，需要黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，需要發(fā)揮群眾優(yōu)勢。長期以來，這條路子沒有找到，還很迷茫。這只是個(gè)序幕，今年要求各省區(qū)市對(duì)a級(jí)景區(qū)開展自查自糾，明年國家旅游局要分批進(jìn)行檢查、督查。山海關(guān)景區(qū)5a被摘牌后，XX省也很重視，進(jìn)行了問責(zé)，整改工作很有效。國家旅游局在去年10月份成立了國家旅游數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)在河南率先在省級(jí)層面成立了旅游數(shù)據(jù)中心，還有一些省在積極籌備?，F(xiàn)在，我們的很多數(shù)據(jù)要靠國外的數(shù)據(jù)和國際組織的測算來支撐。從國家層面來說，我們要和其他國家進(jìn)行單邊和雙邊的合作。這次中美旅游高層對(duì)話，有相當(dāng)一部分也是我們的省區(qū)市與美國相應(yīng)州在對(duì)接。有人說搞全域旅游，那是不要景點(diǎn)景區(qū)了。30多年來，景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店的建設(shè)是功不可沒的，為中國旅游業(yè)從無到有、從小到大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，立下了汗馬功勞，凝聚著幾代人的心血。發(fā)展全域旅游，不僅不能放棄景點(diǎn)景區(qū)，而且要搞得更好，更科學(xué)、更成體系、更上品位。但是與此同時(shí)，我們也有一些憂慮。不顧實(shí)際情況和資源承載力，盲目開發(fā)、過度開發(fā)、掠奪式開發(fā)行為，是要堅(jiān)決防止的。我們中國有這么多城市，但從一個(gè)城市飛到另一個(gè)城市一看好像還是在原地，因?yàn)槊總€(gè)城市長得都差不多。沒有哪個(gè)工業(yè)產(chǎn)品能保持2000年之久的收益。這個(gè)問題比簡單模仿更可怕。要注意在引導(dǎo)上，不要把各種過度市場論的錯(cuò)誤觀念向農(nóng)民灌輸，把本來很樸素的鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)都搞沒了。 第六，運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建。很多地方在旅游推介上下了很大的力氣，可是在旅游基礎(chǔ)方面，相對(duì)來說就比較薄弱。特別是要按照習(xí)總書記提出的五大發(fā)展理念，切實(shí)推進(jìn)從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)向全域旅游。昨天我們跟美方交流的時(shí)候，美方對(duì)我們推進(jìn)的全域旅游也十分關(guān)注。 第17頁 共17頁。我們肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任很大，使命光榮。全域旅游同時(shí)也得到了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。截止到這個(gè)月底，全國有18個(gè)省區(qū)市啟動(dòng)了旅游綜合管理體制改革，到今年年底有望突破20個(gè)省區(qū)市。在桐廬現(xiàn)場考察的時(shí)候，大家可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村把衛(wèi)生等環(huán)境規(guī)整好，就已經(jīng)很好了，很樸素自然，充滿鄉(xiāng)土氣息。 第五點(diǎn)，不擇手段，不顧尊嚴(yán)，低俗媚客。 第四點(diǎn)，短期行為、盲目漲價(jià)。但與此同時(shí)，我們也要提醒業(yè)界，不要饑不擇食，搞簡單復(fù)制，弄得千景一面。最近有位企業(yè)家講得很好，旅游投資是最長壽的投資。我們在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中，要始終牢記習(xí)總書記的重要論斷：“綠水青山就是金山銀山”。今天我在這里同樣想提一提，就是發(fā)展全域旅游要避免“八個(gè)誤區(qū)”。總之，景點(diǎn)景區(qū)一要繼續(xù)增加，二要提升品質(zhì)，突出特色，數(shù)量、品質(zhì)一起上?，F(xiàn)在探索新的模式不是否定過去，而是要在過去的基礎(chǔ)上發(fā)展，要與時(shí)俱進(jìn)。相當(dāng)于說，我們要辦好大學(xué)，就不要小學(xué)、中學(xué)了，何等荒唐。與傳統(tǒng)旅游大國、老牌旅游強(qiáng)國加強(qiáng)交流，對(duì)我們開拓眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓展市場都是很有好處的。最近四川承辦的“熊貓走世界”德國柏林啟動(dòng)儀式就很成功。各地要把數(shù)據(jù)中心建起來。當(dāng)今世界，沒有數(shù)據(jù)也是沒有發(fā)言權(quán)的。 第九，在旅游數(shù)據(jù)方面要有突破。對(duì)被摘牌和警告的，明年開始還要加大問責(zé)力度。景點(diǎn)景區(qū)監(jiān)管方面，去年我們對(duì)5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行了整治，對(duì)山海關(guān)5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行摘牌。 第八，在市場監(jiān)管上要有突破。我們現(xiàn)在建立的游客不文明行為黑名單制度，總體效果是好的，還要不斷完善，繼續(xù)推進(jìn)。旅游扶貧也好，旅游富民也罷，這都是景點(diǎn)旅游模式下解決不了的問題，而恰恰是全域旅游發(fā)展的必然要求，也只有發(fā)展全域旅游才能有效解決。旅游扶貧還是返貧率低的扶貧方式，具有可持續(xù)發(fā)展的特征。我們旅游主動(dòng)承擔(dān)“十三五”期間全國貧困人口脫貧的17%20%任務(wù)。這方面可以舉的例子很多，如林業(yè)旅9游、農(nóng)業(yè)旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、體育健身旅游等。我曾考察國外的一家巧克力工廠旅游項(xiàng)目，它把巧克力的原料可可豆是怎么播種、后來怎么生長、怎么加工的，一整套展
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