【正文】 非行政許可項目）及備案事項，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。 二、首問責(zé)任制 （一）首問責(zé)任制是指服務(wù)對象到行政機(jī)關(guān)咨詢或辦理相關(guān)事項時，首位接待或受理的工作人員認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門的制度。 （三）首問責(zé)任制適用于行政機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。 （六）咨詢或辦理事項不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。 （二）限時辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，各部門須認(rèn)真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復(fù)，時間不得超過１５個工作日。業(yè)務(wù)工作要實行ａｂ角制，能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。要將“三項制度”的執(zhí)行情況列入年度工作考核。根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制定本制度。 三、問責(zé)的情形。 六、被問責(zé)的干部對問責(zé)決定不服的，可向鎮(zhèn)黨委提出書面申訴，但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。職責(zé)：統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施行政問責(zé)辦法等四項制度的重要意義；認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育培訓(xùn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)四項制度的實施；加強領(lǐng)導(dǎo)，確保四項制度落到實處。 三、明確責(zé)任主體，實施行政問責(zé) （一）問責(zé)對象 地震局正副局長及其他干部職工和實施相關(guān)工作的工作人員。 、違法行政。即。對處領(lǐng)導(dǎo)班子和局領(lǐng)導(dǎo)作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；對工作拈輕怕重、討價還價，影響整體部署安排的。 、作風(fēng)粗暴。以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。 問責(zé)情形。 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、 減輕問責(zé)。 反映情況存在的，由初步核實的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由地震局局長或者副局長決定啟動問責(zé)程序，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門組XX縣區(qū)地震局調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查報告。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。 地震局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在20個工作日內(nèi)作出決定。 第23頁 共23頁。 問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。被問責(zé)的行政責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起5個工作日內(nèi)向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。 調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。（1）因下級（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（3）因不可抗力因素不能履行職責(zé)的。 從重處理的情形。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由州監(jiān)察局立案查處。有上述行為發(fā)生的堅決實行問責(zé)。即。 、平庸無為。制定、發(fā)布與法律法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定的；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為監(jiān)管的；干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)的。即。 二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識 按照省、州政府的要求，認(rèn)真在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織全體干部職工學(xué)習(xí)“一辦法三制度”，把思想統(tǒng)一到省、州政府的重大決策上來，深刻認(rèn)識實施“一辦法三制度”的重要性，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力，提高辦事效率和工作效率，進(jìn)一步強化干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法治意識；充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項工作任務(wù)按質(zhì)、按時完成。 第五篇：行政問責(zé)制度 行政問責(zé)制度 為切實強化行政責(zé)任、規(guī)范行政權(quán)力、推進(jìn)依法行政，XX縣區(qū)地震局根據(jù)工作實際，制定了地震局的實施細(xì)則。 四、問責(zé)的程序： 鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)調(diào)查屬實后向鎮(zhèn)黨委提出問責(zé)建議； 將《問責(zé)決定書》送達(dá)當(dāng)事人； 鎮(zhèn)紀(jì)委對實行問責(zé)的干部談話； 組織人事辦將問責(zé)材料歸入個人檔案，并報上一級組織人事部門備案。 二、問責(zé)的方式。對違反“三項制度”，造成不良影響的要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。 各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)把“三項制度”作為依法行政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、建設(shè)和諧社會的重要手段，并作為基本工作內(nèi)容確立下來。 （六）