【正文】 “發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點源污染。對外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。二是根據(jù)XX省人民政府《關(guān)于深化試點加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[2014]14號）和《XX省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞**畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)的項目，充實和完善項目庫。二是認(rèn)真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導(dǎo)鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風(fēng)險能力。全區(qū)土地總面積373平方公里，其中耕地5800公頃、草場15667公頃、林地14400公頃；總?cè)丝?萬人，其中常住人口2萬，產(chǎn)業(yè)吸納流動人口1萬；下轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五個管理處，區(qū)內(nèi)注冊工商企業(yè)38家，個體工商戶560余戶。 從市場情況看，只要把握機(jī)遇，找準(zhǔn)市場生產(chǎn)出高品質(zhì)的肉豬，特別是本地區(qū)生產(chǎn)出來的無污染的高品質(zhì)肉豬，這又是一大優(yōu)勢。該項目的實施可以有效地促進(jìn)本地區(qū)活體豬從數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；可以有效地拓展當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖戶新的商品經(jīng)營模式及經(jīng)營理念；拉動當(dāng)?shù)啬酥琳麄€XX縣區(qū)畜牧業(yè)走向優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的道路。 五、項目總投資及資金來源 該項目總投資萬元，資金全部由個人自籌 六、項目建設(shè)周期 該項目建設(shè)周期為10個月，自2014年09月至2014年6月建成并投入使用 七、效益分析 該項目建成投產(chǎn)后，可確保年產(chǎn)aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證生豬頭，存欄數(shù)頭，aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證土雞只，存欄數(shù)頭，aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證土雞蛋枚，生態(tài)有機(jī)禮包個aa級生態(tài)有機(jī)認(rèn)證蔬菜噸，預(yù)計年銷售收入元，預(yù)計年利潤占總投資額%，年實現(xiàn)稅利元。其中《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，國家對生豬實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的制度。2014年全縣定點屠宰場（廠）屠宰生豬25萬余頭，今年至今屠宰生豬近20萬頭，全年預(yù)計屠宰生豬26萬頭，這些定點屠宰場基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗），檢出的病豬及產(chǎn)品都能按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，從很大程度上保證了肉品安全和放心消費。二是大幅度增加地方財稅收入。五是推動了我縣畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和城市肉品市場的健康發(fā)展。肉品流通市場監(jiān)管涉及到各相關(guān)部門相應(yīng)的法律、法規(guī)，部門之間職能交叉履行職責(zé)易出現(xiàn)工作人員互相推諉，推卸職責(zé)，執(zhí)法監(jiān)管不到位。 （二）生豬檢疫工作基本情況 縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所在全縣十八個鎮(zhèn)派駐動物檢疫員78名，擔(dān)負(fù)著全縣的動物產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫和宰后檢疫工作。僅今年上半年就查獲未經(jīng)檢疫豬肉792頭，銷毀病死豬58頭。因此，在對生豬檢疫工作上是面臨“四無”狀況，即無人員隊伍、無專項經(jīng)費、無交通工具、無執(zhí)法手段，由此造成我縣銷售病死豬和“小刀手”的情況仍然存在的，給全縣人民尤其是學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所用肉安全帶來了隱患，同時一些用肉單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益從不具備資質(zhì)的攤點購進(jìn)未經(jīng)檢疫肉制品同樣造成安全隱患。 強(qiáng)化部門職責(zé)。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》、《XX省生豬屠宰管理辦法》等文件規(guī)定，從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗等方面搞好管理工作，嚴(yán)防病死豬肉、注水肉、劣質(zhì)肉出場上市。一是抓源頭管理。 提高執(zhí)法能力。 依靠輿論監(jiān)督。 第26頁 共26頁。年底前完成對縣城肉類市場的凈化工作，然后向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，這樣以點帶面的凈化方式，一定能夠盡快改善我縣肉類食品衛(wèi)生狀況，確保人民群眾飲食安全。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實施辦法》中定點屠宰場應(yīng)具備有經(jīng)驗考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度，必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的的屠宰技術(shù)人員的要求，有計劃地舉辦定點屠宰場（廠）肉品品質(zhì)檢驗人員和屠宰技術(shù)人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)認(rèn)證真正把我縣肉品檢驗人員隊伍建立起來。二是抓食堂飯店。健全屠宰管理報告制度，對執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者，依法追究違規(guī)場（廠）及責(zé)任人責(zé)任，堅決停止其屠宰經(jīng)營活動并進(jìn)行整頓，整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍乃至拒不執(zhí)行的，撤消其定點屠宰場資格，以此來凈化肉類市場?？h商業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)屠宰場的定點布局和監(jiān)督管理。生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售管理工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，因此，各級政府要高度重視，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好實施工作過程中出現(xiàn)的問題。（4）硬件投資不足。例如縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所專門安排4名監(jiān)督工作人員入駐縣城新東方貿(mào)易市場，每天早晨三點起床，對進(jìn)入市場交易的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，查證驗物。由于資金不足，無力進(jìn)行場內(nèi)設(shè)備更新、技術(shù)改造，仍有個別定點屠宰場仍然是“一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統(tǒng)的手工操作。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，表現(xiàn)在有些地區(qū)認(rèn)識上不足、管理力度上松懈，特別是撤鄉(xiāng)后的個別地區(qū)，管理工作滯后，走“回頭路”，私屠濫宰現(xiàn)象還存在，給肉品安全、放心帶來很大隱患；（2）個別屠宰場管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場上市及支持個別經(jīng)營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生；（3）部門之間不協(xié)調(diào)，場外補(bǔ)檢仍未杜絕。三是增加就要崗位，促進(jìn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)工作，保證了一方的平安和社會的穩(wěn)定。 自從我縣實施生豬定點屠宰管理以來，許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質(zhì)量顯著提高。為了更好地貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對食品綜合監(jiān)管的作用，當(dāng)好政府的“抓手”，在經(jīng)貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局等單位配合下，從8月3日至25日對全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。 八、環(huán)保與用地問題 該項目不僅阻止了當(dāng)?shù)厮亮魇б约巴恋鼗哪瘑栴}還采用最嚴(yán)格的治污措施，并積極綠化周圍場地，確保當(dāng)?shù)丨h(huán)境整潔干凈。其中人工管理房m2，倉儲室m2，辦公室m2，管理宿舍m2；豬舍棟，共計m2，配套用房m2，建設(shè)定位欄，產(chǎn)床、保育欄、人工受精房等；建設(shè)化糞池個，最大化糞容積m2；建設(shè)圍墻m，廠區(qū)主干道m(xù)，支干道m(xù)，排水溝m；云網(wǎng)絡(luò)攝像監(jiān)控機(jī)臺，sd圖像儲存主機(jī)臺，年儲備生物電子識別芯片套，門戶網(wǎng)站個，淘寶直營店個，