【正文】 作。 三是要加強執(zhí)法隊伍建設。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。 同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗。多年來，城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用，為xx的城市面貌做出了重大的貢獻。 目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點，其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面： 一、職責不清，相互扯皮，造成城市管理任務難完成。以xx目前城市管理的權限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。 由于城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍，造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多，經(jīng)費不足等問題。同時，多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督，一旦出現(xiàn)越權執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀的事件，市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍，市民也投訴無門。 為了加強市容管理，監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進展不理想，主要有以下幾個方面：一是治臟不徹底。三是治差力度不大。 四、隊員難以教育，執(zhí)法素質低下，政府形象難樹立。處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關的解決問題的途徑，城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強是首先要懂的。通過近幾年的實踐，我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能，這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時，均可以執(zhí)法主體對其進行處罰，不存在爭權奪利互相推諉的問題，能夠使違法行為得以迅速消除。 作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權力的執(zhí)法隊伍，城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務好，最大程度地發(fā)揮城市的各項功能，使城市管理落到實處，讓群眾受益。由一支隊伍執(zhí)法，就能給群眾吃個定心丸，執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，群眾就能找到地方設訴，就能有效地行使監(jiān)督權力。第二，有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。 做為城市的管理者，如何維護好我們前輩辛苦才取的成績，首先應該認識我們管理者管的是什么。 其一，城市的主體應當是該市的納稅人。市民作為城市的主體，他們的參與，除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式，最基本的途徑應當是通過當?shù)氐拿褚鈾C關和立法機關，即人民代表大會（及其常務委員會）來實現(xiàn)。 綜上所述，城市管理工作的實質也就是對市民的管理和引導。對此，我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求： 一、思想認識要高度統(tǒng)一。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學習經(jīng)驗等方法形式，改進隊員的作風，提高了隊員的思想政治素質，為工作的開展保駕護航。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體，輕視執(zhí)法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鐘長鳴，讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦，心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字，既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性，又不野蠻、失范?！敖倘讼冉碳骸?，只有自己在平時嚴格管理，強化內部監(jiān)督約束，才能在做出處罰時讓人信服。 《全市城市管理工作會議講》來源于，歡迎閱讀全市城市管理工作會議講。 最后，我相信在我們全體共同的努力下，xx城市管理的工作一定能夠取得更大的成績，并塑造出更好的形象。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立xx城市管理新時期的新形象。 二、嚴格規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法力度進一步加大，辦案質量進一步提高。過硬的政治思想素質，是干好一切工作的前提。 城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權威性，它就應當是不容違背、不可輕易變更的法律文件，就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎上修訂、完善。 其二，城市的主體應當是全市有選舉權的市民。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市，城市如何建設成為人類的樂園，xx城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落，這一切需要人們去總結、去探索。第三，查處違規(guī)違紀強硬有力，由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象，對違規(guī)違紀行為可以一查到底。 實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。一方面，由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進行處罰，當事人也容易認識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門說好話、解釋，避免了重復扣押工具，重復交罰款。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門，各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效，這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理，并能迅速消除其危害，達到提高工作效率，有效地維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。城市管理實施綜合執(zhí)法，對改善市容市貌，維護老百姓的權益，維護政府權威都能起到積極的作用： 一、實行城市管理綜合執(zhí)法，有利于明確職責，營造整潔的市容環(huán)境。如何有效的保護合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新臺階，城市面貌有個更好的轉變。由于種種原因，監(jiān)察大隊隊員的再學習成了一個需要我 們引起重視的問題。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。二是治亂不到位。正是因為多頭收費的存在，一些交過費用的攤主認為自己變成了合法的攤點，正大光明地占道經(jīng)營，既影響了市容，造成市容環(huán)境臟亂差，而且也損害了城市中大多數(shù)人的權益，嚴重影響了政府的形象。如：占道擺設的攤點，市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用，有的給罰款票據(jù)，有的甚至不給票據(jù)。因此，在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是有利互相爭、無利互相推、大利大干、小利小干、無利不干，城市管理的問題也就無法根本解決。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門?，F(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編，人員嚴重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎管理實行綜合執(zhí)法，由城市政府統(tǒng)一協(xié)調，積極穩(wěn)妥地加以推進。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。因城管體制調整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。 二是要進一步完善城管機制、制度。 一是要強化對城市管理工作的組織領導。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。 （四）加強市政設施、綠化、物業(yè)的管理。 ㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有X日后新