法制部門行政創(chuàng)建經(jīng)驗交流(文件)
【正文】 全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。 有權(quán)力就必須有監(jiān)督。通過明查暗訪、案卷評查、開門評議、問卷調(diào)查、受理投訴舉報等活動，全面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況。減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，保證行政機(jī)關(guān)正確實施行政法律規(guī)范。 第8頁 共8頁。創(chuàng)建依法行政示范單位是一項很好的活動。變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。切實貫徹有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨(dú)立完成各項行政執(zhí)法任務(wù)。 （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。 五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點(diǎn)及措施 20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，適當(dāng)增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標(biāo)。八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果。四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（豫政發(fā) [20*]34號）文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》（洛政法[20*]2號）中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗收。最后的考察認(rèn)定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式，組織進(jìn)行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡(luò)
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