法院信訪工作報(bào)告(文件)
【正文】 成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭（局）長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問(wèn)題，及時(shí)解決，如出現(xiàn)較大問(wèn)題，上升二級(jí)機(jī)制解決。對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。 按照最高法院和省高院關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。 六、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) （一）處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn) 緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。 提高司法能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。對(duì)無(wú)理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上訪人沒(méi)能起到警示作用。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。 （二）、處理涉訴信訪工作的教訓(xùn) 從源頭上消化和遏制涉法信訪問(wèn)題力度不夠 個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的進(jìn)京訪不計(jì)算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的到省訪也不計(jì)算到省訪總量中。工作組研究對(duì)策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫(xiě)情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬，由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時(shí)限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭（局）長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問(wèn)題，上升至三級(jí)機(jī)制解決。例如：院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動(dòng)情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來(lái)鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。 三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解，以調(diào)息訪 一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾，提高調(diào)解率。 （三）、建立健全涉訴信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪問(wèn)題。對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。為了有效解決涉訴信訪問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)
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