構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則(文件)
【正文】 了兩個(gè)非常重要的判斷。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。 必須堅(jiān)持改革開放。這是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的客觀要求，也是促進(jìn)社會和諧的重要保障。但在改革發(fā)展過程中，必須高度重視社會穩(wěn)定，妥善處理好各方面的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，做到以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。 第15頁 共15頁。 這“六個(gè)必須”的原則是一個(gè)整體，它們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了未來１５年構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、方向和路徑、動力和機(jī)制以及需要把握的重大關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)成功的根本保證。 必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這就要求：適應(yīng)我國社會發(fā)展的需要，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化管理體制改革的同時(shí)，加快社會領(lǐng)域改革的步伐，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新；提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，逐步形成體現(xiàn)公平正義的社會公平保障體系，建立健全充滿活力和富有效率的體制機(jī)制，使和諧社會建設(shè)獲得堅(jiān)實(shí)的制度支撐；提高對外開放的質(zhì)量和水平，以開放促改革、促發(fā)展、促和諧，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和制約因素的變化，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展才是硬道理，這是我們黨在新世紀(jì)新階段發(fā)展觀念的與時(shí)俱進(jìn)?？梢钥闯?，《決定》的指導(dǎo)思想突出了人民利益的問題，目標(biāo)和主要任務(wù)圍繞的核心問題也是人民利益，同時(shí)又把堅(jiān)持以人為本作為構(gòu)建社會主義和諧社會需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。總之，要本著實(shí)事求是的原則，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。我們構(gòu)建社會主義和諧社會，不是不承認(rèn)矛盾，而是要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，積極主動地正視矛盾，努力化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，使發(fā)展更平衡、利益更兼容、關(guān)系更融洽。 在明確提出這些主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，《決定》強(qiáng)調(diào)，要經(jīng)過全黨和全國各族人民的持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。就是要做到：全社會更加團(tuán)結(jié)和睦，公平競爭機(jī)制更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步健全，全社會的創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，社會生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展。就是要做到：政府的公共財(cái)政體制框架進(jìn)一步完善，各級政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)更加合理，城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共服務(wù)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等公共產(chǎn)品的質(zhì)量顯著提高，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的政府職能轉(zhuǎn)變有較大進(jìn)展，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)水平更適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。 ——城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。還要看到，我國的和平發(fā)展明顯受到大國勢力的制約，敵對勢力的滲透破壞活動威脅著我國的國家安全和社會穩(wěn)定。 和平發(fā)展面臨新環(huán)境。經(jīng)過２０多年的努力，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步確立。 社會心理出現(xiàn)新變化。自然資源的約束全面強(qiáng)化。在社會結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，如何處理好增長與分配的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，妥善處理各類影響社會和諧的矛盾，是對我們黨執(zhí)政
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