殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例全文營口殘疾人聯(lián)合會(文件)
【正文】 第三十四條具有高度致殘風(fēng)險的用人單位未履行本條例第十五條規(guī)定的殘疾預(yù)防義務(wù)，違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第三十五條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 我國現(xiàn)有殘疾人總數(shù)約為8500萬，殘疾人的小康是全面建成小康社會不可或缺的一部分。 《條例》明確了各級政府的職責(zé)，要求加強對殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立殘疾人信息收集、共享制度，以解決殘疾人信息不全、底數(shù)不清的問題。 《條例》加大了對殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)的扶持力度，包括加強對殘疾人的醫(yī)療保障，尤其是強化了對06歲殘疾兒童、城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人等特殊殘疾群體的保障力度。對于60歲以上銀發(fā)人口已超過2億的中國來說，加強殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)的需求日益迫切。%，%。 【佳木斯大學(xué)兒童神經(jīng)康復(fù)實驗室主任李曉捷】 這項制度針對所有0至6歲殘疾兒童，覆蓋了六類殘疾兒童，是殘疾人康復(fù)領(lǐng)域中首個具有普惠意義的福利制度，對推動我國殘疾人康復(fù)工作，特別是殘疾兒童康復(fù)工作發(fā)展具有里程碑意義。 加強對康復(fù)機構(gòu)監(jiān)督管理 【背景】 近年來，我國殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)快速推進，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理依據(jù)不健全，監(jiān)管不到位的問題逐漸顯現(xiàn)。 加強康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng) 【背景】 我國殘疾人康復(fù)事業(yè)起步晚，從業(yè)人員素質(zhì)不高，專業(yè)人才匱乏的問題仍較突出?？h級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識、技能納入衛(wèi)生和計劃生育、教育等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。在醫(yī)療救助方面，充分考慮殘疾人特殊困難，規(guī)定按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予補貼，并對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。 【北京大學(xué)人口研究所所長鄭曉瑛】 這些措施從生命周期理念出發(fā)，對嬰兒出生前后期、幼兒期、成年期、老年期等不同階段采取針對性預(yù)防措施，有助于建立起持續(xù)的殘疾防控體系。 將殘疾預(yù)防貫穿全生命周期 【背景】 我國正處于快速的人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，先天性殘疾尚未有效控制，慢性病、精神障礙、意外傷害等導(dǎo)致殘疾的風(fēng)險在顯著增加，進一步采取措施加大殘疾預(yù)防工作力度十分緊迫和必要。 將殘疾人普遍納入基本醫(yī)療保障范圍 【背景】 2016年全國殘疾人基本服務(wù)和需求狀況調(diào)查顯示，%，建立完善殘疾人康復(fù)保障制度迫在眉睫。 【條例】 國家加強殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。殘疾人聯(lián)合會接受政府委托對康復(fù)機構(gòu)及其服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。 【條例】 針對重度殘疾人迫切需要的康復(fù)護理和輔具配置兩大需求，提出完善重度殘疾人護理補貼制度通過實施重點康復(fù)項目為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定對基本型輔助器具配置給予補貼。可見，殘疾兒童接受康復(fù)的現(xiàn)狀與康復(fù)需求存在較大差距。 0至6歲殘疾兒童有望免費獲得手術(shù)、康復(fù)服務(wù) 【背景】 根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，%。此外，條例還給有條件的地區(qū)實施高于國家規(guī)定水平的殘疾人康復(fù)保障措施預(yù)留了制度空間。 《條例》明確了殘疾人康復(fù)服務(wù)的基本要求，明確了康復(fù)機構(gòu)及其工作人員的法定條件及要求，以規(guī)范康復(fù)服務(wù)行為、保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。合理配置殘疾人康復(fù)資源，建立、完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。此次制定《條例》，就是為了從制度層面推動解決上述問題，促進我國殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 第六章附則 第三十六條本條例自2017年7月1日起施行。拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第三十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)及其
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