殘疾人兩個體系建設(shè)情況匯報(文件)
【正文】 理等優(yōu)惠政策，促進殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)的發(fā)展。為了切實維護殘疾職工的合法權(quán)益，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在開展殘疾人就業(yè)保障金年審過程中，對用人單位未給殘疾職工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的殘疾人員，一律不計入安殘比例。為幫助困難殘疾人就業(yè)，政府部門開發(fā)公益崗位優(yōu)先安排殘疾人。 （三）在構(gòu)建社會服務(wù)體系中力求“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。整合社區(qū)衛(wèi)生資源，鞏固殘疾人社區(qū)康復(fù)成果，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx個，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和康復(fù)需求數(shù)據(jù)庫，配發(fā)了康復(fù)器材。認(rèn)真實施“精神病防治工程”，加強殘疾預(yù)防宣傳，啟動06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開展盲人定向行走訓(xùn)練，對聾兒進行康復(fù)訓(xùn)練，每年為xxx名貧困精神病患者辦理服藥卡，提供免費服藥，為xx名貧困精神病患者給予住院補貼。按照《xx省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》要求，我市在城鎮(zhèn)新建、改建和擴建建設(shè)項目時，按照《城市道路和建筑屋無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求，在舊XX縣區(qū)改造中逐步增加無障礙設(shè)施，做到逐步改造和完善，對新建的XX縣區(qū)公用設(shè)施、公共建筑均修建盲道和坡道等無障礙設(shè)施。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)建立殘疾人居家服務(wù)的補貼制度，全面推進殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)，逐步形成可行的運行機制和管理模式。發(fā)揮各級殘疾人就業(yè)服務(wù)中心（所）等公共服務(wù)機構(gòu)的作用，推動各級公共服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在殘疾人能力評估、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面為各類殘疾人服務(wù)。 三、做好殘疾人“兩個體系建設(shè)”的幾點建議 殘疾人“兩個體系建設(shè)”，工作面寬量廣，需要我們基層殘疾人工作者不斷去思考與探索。讓政府對殘疾人的支持更直接、更具體、更實惠。為此，應(yīng)整合幾個部門的資金，加大對殘疾人困難戶的資金投入，切實解決殘疾人的特殊困難。即便同意就業(yè)，但勞動待遇偏低，勞動強度大，造成就業(yè)工作難以穩(wěn)定。精神病人雖然享受免費住院照顧，但其生活費、營養(yǎng)費等費用無法解決，給精神病人家庭帶來了較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。從我市目前實際情況來看，按當(dāng)?shù)厝司べY的三倍，采用上不封頂?shù)霓k法實行退稅，才能調(diào)動福利企業(yè)投資者的積極性，促進殘疾人集中就業(yè)工作的全面發(fā)展。 近年來，我市殘疾人“兩個體系建設(shè)”方面做了一些新的探索，有一些新的思路、新的做法，取得了一定的成績。 不對之處，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，謝謝大家。但我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作離上級的要求還做得不夠，特別是與先進地方相比，仍有不小的差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，殘疾人生活不斷改善，城市與農(nóng)村各類殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，社會參與投資的熱情較高，如何去規(guī)范他們的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督管理和工作績效的評估機制，是擺在我們各級殘聯(lián)的面臨的新問題。 （五）調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)政策，以當(dāng)?shù)厝似焦べY的三倍退稅為宜。 （四）將精神病人納入社會救助范圍，減輕精神病人的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。 （三）出臺“40”、“50”這一年齡段的殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。在農(nóng)村殘疾人危房改造中，殘聯(lián)系統(tǒng)每戶給予xxx元資金補助太少，危房改造難以見效。 （一）擴大低保戶的覆蓋面，提高低保戶的救助標(biāo)準(zhǔn)。加強各級殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施和人才隊伍的建設(shè)，在滿足殘疾人一般性服務(wù)的同時，不斷滿足殘疾人個性特殊需求。目前，進入二家托養(yǎng)機構(gòu)收養(yǎng)的殘疾人員達81人，較好解決了他們的
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