構(gòu)建商務(wù)區(qū)考察(文件)
【正文】 務(wù)院發(fā)布國函61號(hào)文，要求外資銀行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)于；允許在試點(diǎn)外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)；允許在XX縣區(qū)設(shè)立若干家外資或中外合資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項(xiàng)用于cbd金融業(yè)發(fā)展，時(shí)間定為3年；對(duì)入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)助等。 （一）站在歷史的高度，準(zhǔn)確確立發(fā)展定位。歷史上金融業(yè)發(fā)展就有較好基礎(chǔ)。去年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額在19個(gè)省級(jí)城市中居第10位，人民銀行分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險(xiǎn)公司在漢設(shè)立了跨省管理總部。cbd將與中國光谷和現(xiàn)代制造業(yè)中心共同構(gòu)建未來經(jīng)濟(jì)“金三角”，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一是管理功能。三是服?wù)功能。 （二）高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性。現(xiàn)在cbd建設(shè)一定要引以為鑒，要面向國內(nèi)外招投標(biāo)，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合實(shí)際的世界一流cbd模式。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責(zé)制度。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目的選擇要嚴(yán)格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。城市不僅是簡單的物質(zhì)現(xiàn)象，簡單的人工建筑物的堆積。、的實(shí)踐證明，cbd如要取得成功，離不開政府的政策支持。二是可按照cbd發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)布局，在稅收、金融、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策。四是按照國際慣例和通行規(guī)則在cbd內(nèi)積極探索新的企業(yè)注冊與工商管理辦法。應(yīng)該把握重點(diǎn)突破與整體開發(fā)的關(guān)系，在cbd建設(shè)中首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并在領(lǐng)導(dǎo)體制上給予保證。市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門定期召開現(xiàn)場辦公會(huì)，解決cbd建設(shè)中的重大問題。 第16頁 共16頁。要加大cbd建設(shè)的宣傳推介力度。指揮部工作人員應(yīng)以市建委和機(jī)場遷建公司為主，另從市規(guī)劃、土地、金融、外資、商業(yè)、信息等有關(guān)職能部門以及江漢、橋口區(qū)機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干組成相應(yīng)的指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在cbd區(qū)域內(nèi)享有規(guī)劃、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及項(xiàng)目建設(shè)等審批權(quán)限。 （五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大宣傳推介力度。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務(wù)人才入戶cbd。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。要力爭使cbd具有濃郁的商務(wù)氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國際cbd。三是搞好文化特色的培育。積極鼓勵(lì)設(shè)立國內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購與分銷中心、各種事務(wù)所、國內(nèi)外商務(wù)代表處等。 （三）培育特色，形成聚集效應(yīng)。cbd規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對(duì)固定下來。上述考察的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說明，建設(shè)cbd是一個(gè)長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時(shí)間來進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。四是交往功能。二是集散功能。以培育華中地區(qū)金融中心為龍頭，以吸引跨國公司和地區(qū)總部為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)，以優(yōu)越的環(huán)境，便捷的交通，方便舒適的配套設(shè)施，把商務(wù)中心區(qū)建設(shè)成為重要的金融功能區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。在發(fā)展金融保險(xiǎn)、區(qū)域性公司總部經(jīng)濟(jì)及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會(huì)城市有較大的優(yōu)勢和更好的基礎(chǔ)性條件。除金融機(jī)構(gòu)多、資金流量大外，還曾是內(nèi)地?cái)?shù)省金融管理中心。是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會(huì)城市中唯一一個(gè)副省級(jí)城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。這些地方通過制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設(shè)資金問題，吸引了大批外商來投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設(shè)cbd的熱潮。對(duì)在年前入住河西cbd的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級(jí)、地級(jí)財(cái)政收入，在年前，區(qū)給予100%的財(cái)政扶持；自年起，3年內(nèi)區(qū)給予60%—100%的財(cái)政支持；3年后給予30%—50%的財(cái)政支持。 給予政策支持。市委每年在河西新城建設(shè)指揮部召開一次常委會(huì)，專題研究河西新城及cbd建設(shè)問題。 采取政府主導(dǎo)開發(fā)模式。自建設(shè)cbd以來，XX縣區(qū)累計(jì)投資140多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造了10萬平方米的中心綠地、800米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。市廣泛征求國內(nèi)外規(guī)劃專家和市民
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