構建和諧社會迫切需要解決的幾個問題(文件)
【正文】 國主要包括自然災害、事故災難、突發(fā)公共安全事件等。要建立健全突發(fā)事件報告制度，完善信息保證系統(tǒng)，健全預警預報責任制，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制和民主法制社會相適應的社會信息反饋網絡，確保我們黨和政府所必需的社會動態(tài)、輿情信息渠道的暢通。在做好傳統(tǒng)領域工作的同時，對衛(wèi)生、信息、能源、糧食等方面的安全問題，對防范恐怖主義威脅、防范金融風險等方面的工作，必須切實予以加強。 進一步健全完善應對突發(fā)事件的組織體制。 建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)。把應對突發(fā)災難所需經費納入年度財政預算，保障平時和突發(fā)災難時期的經費投入。因此，應當在總結國內經驗和借鑒國際經驗的基礎上，更好地研究制定統(tǒng)一的國家緊急狀態(tài)法，把各種突發(fā)事件的管理納入到統(tǒng)一的程序和制度中，明確規(guī)定緊急狀態(tài)下的政府應急機構和機制，明確公民、志愿者、專業(yè)團體、社會組織等的權利和義務，更好地用法律來調整緊急狀態(tài)下的社會關系?，F在，我國已經制定頒布了《戒嚴法》、《國防法》、《防洪法》、《防震減災法》和《傳染病防治法》等具體的法律，在緊急狀態(tài)下是有法可依的。建立健全突發(fā)事件應急機制，包括信息采集和自動匯總機制、網絡應急指揮機制、資源動員機制、社會治安保障機制等。要建立延伸至基層、具有區(qū)域和行業(yè)代表性的、真實高效的重大事件和復雜情報傳遞與預警機制，實行縱向領導，直接對黨中央、國務院負責。在突發(fā)事件發(fā)生后，要盡快獲得第一手信息資料，以確定突發(fā)事件的警戒級別，針對不同級別啟動相應的應對預案。 形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。 建立完善的社會信息反饋網絡。另一方面，也要積極引導廣大干部群眾以主人翁意識和高度的社會責任感，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，用長遠的眼光來看待存在的問題和困難，在積極反映問題的同時，對暫時的困難予以充分理解，從而形成戰(zhàn)勝各種困難和風險的強大合力。 引導廣大干部群眾正確認識和處理各種利益關系，增強主人翁意識和社會責任感。經濟基礎和社會結構的變化，形成了不同的利益群體和利益訴求。近年來，黨和政府采取了一系列有力措施來解決這一問題，如加大對農業(yè)和農村的投入力度、取消農業(yè)稅、加大就業(yè)和社會保障工作的力度等。我們在制定政策和開展工作時，必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，抓準最大多數人的共同利益與不同階層的具體利益的結合點，充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)
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