村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用調(diào)研報告(文件)
【正文】 口關(guān)。要落實以村務(wù)、黨務(wù)公開為重點的村務(wù)監(jiān)督制度，積極實行村務(wù)點題公開、財務(wù)徹底公開，充實公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的程序、拓寬公開的渠道，增強(qiáng)村務(wù)、黨務(wù)公開的真實性和實效性。要堅持集體土地承包租賃、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案等與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的村級重大事項由村民代表會議和村民會議討論決定。要在具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中適時成立黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面和影響力。 要認(rèn)真落實國家土地政策，落實好土地延包、確權(quán)、流轉(zhuǎn)等工作。要堅持和完善干群懇談交心、定期走訪群眾、記民情日記等項制度，及時了解農(nóng)民群眾所想、所怨、所盼，暢通群眾利益表達(dá)渠道，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。要強(qiáng)化村干部監(jiān)督工作，采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保村干部勤政、廉政。 要以提高“五種”能力為重點，進(jìn)一步加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度。 三、關(guān)于新形勢下鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的幾點思考 在新的形勢下，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，從以下五個方面做起： 加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的人才基礎(chǔ) 提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，首先要有一支高素質(zhì)的干部隊伍，關(guān)鍵要有一個好書記。 黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富。部分農(nóng)村黨支部仍然習(xí)慣于要求群眾、命令群眾的領(lǐng)導(dǎo)方式，要么大包大攬，要么撒手不管，不善于組織和動員群眾，不能為農(nóng)民群眾提供及時有效的幫助，在組織、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場方面無所作為。在這種新的形勢下，一些村黨支部沒有及時轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，有的不愿民主，習(xí)慣于大權(quán)獨攬，搞“家長制”、“一言堂”，認(rèn)為實行村民自治就是奪支部的權(quán)，主觀上不愿意推進(jìn)村級民主；有的不會民主，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊、工作方法簡單，駕馭能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力偏弱，不善于利用民主和法制的方法把支部的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；還有的害怕民主，把民主制度當(dāng)作絆腳石、攔路虎，不敢推行村級民主。調(diào)研中，有83％的村干部認(rèn)為自己最需要提高的是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的能力”。由于村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結(jié)構(gòu)不合理，加之干部培訓(xùn)方面存在針對性和適用性不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨支部干部的能力素質(zhì)與農(nóng)村改革、發(fā)展新形勢和新任務(wù)的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識不迫切，民主作風(fēng)較差，法制觀念不強(qiáng)，對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。從我鎮(zhèn)目前黨支部班子成員的年齡結(jié)構(gòu)來看，45歲以下的30人，占44％；46歲以上的36人，占53％，其中61歲以上的有2人，年齡最大的63歲。從**—**年，全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員就累計為群眾辦好事、實事1563件，調(diào)解鄰里糾紛89次，做上訪人思想工作278人次，幫助村黨支部收集民情民意212件，黨員幫帶的200多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調(diào)研中，％的黨員和村民代表認(rèn)為本村黨支部在村里的各種組織中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。多數(shù)村黨支部堅持民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，建立健全了各項民主制度，堅持了村級重大事項先召開“兩委”聯(lián)席會討論，再由村“兩議”會議決策，深入推進(jìn)村務(wù)點題公開和村級財務(wù)徹底
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