報(bào)告與請(qǐng)示及不同(文件)
【正文】 函）?！罢?qǐng)示”是上行文；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是平行文?！罢?qǐng)示”是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是請(qǐng)求批準(zhǔn)某項(xiàng)職能事項(xiàng)?！罢?qǐng)示”的事項(xiàng)由上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的有關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)由受文單位復(fù)函（審批函）。請(qǐng)示屬于請(qǐng)示性公文，側(cè)重于提出司題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報(bào)工作，陳述意見(jiàn)或者建議。請(qǐng)示必須事前行文；報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。請(qǐng)示一般都比較簡(jiǎn)短；報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長(zhǎng)。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“妥否，請(qǐng)批示”或“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”等形式，請(qǐng)示的結(jié)束用語(yǔ)必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式，一般不寫需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語(yǔ)。請(qǐng)示可分為解決某種問(wèn)題的請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請(qǐng)示?？傮w講，兩者都是上行文。請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略。請(qǐng)示的原由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)，要寫在正文的開(kāi)頭，先把原由講清楚，然后再寫請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求，這樣才能順理成章，有說(shuō)服力。請(qǐng)示的事項(xiàng)，要符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性、可操作性。“以上，請(qǐng)批復(fù)”，“以上當(dāng)否，請(qǐng)指示”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)審批”，等等，這些雖然是簡(jiǎn)單的一句話，但它是請(qǐng)示中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。這樣，可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。 范例： 關(guān)于召開(kāi)區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議的請(qǐng)示 區(qū)委：根據(jù)《政協(xié)章程》關(guān)于如開(kāi)政協(xié)全體委員會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政協(xié)黨史組研究，區(qū)政協(xié)九屆五次全體委員會(huì)議擬于二○○二年一月底召開(kāi)，現(xiàn)將會(huì)議如開(kāi)的上體方案呈上，請(qǐng)批復(fù)。 （三）不越級(jí)請(qǐng)示 請(qǐng)示與其他公文一樣，一般不越級(jí)請(qǐng)示，如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，要同時(shí)抄送越過(guò)的機(jī)關(guān)。 （二）不多頭請(qǐng)示 一份請(qǐng)示，只送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門，不能同時(shí)主送兩個(gè)以上機(jī)關(guān)，更不能分頭送給多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。 。指請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)。請(qǐng)示的正文包括請(qǐng)示原由、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示要求三部分。 一、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)與寫法 請(qǐng)示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署時(shí)幾部分。區(qū)別：請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求； 報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，請(qǐng)示是上級(jí)機(jī)關(guān)是一定要答復(fù)，報(bào)告并不要答復(fù)，視報(bào)告的內(nèi)容情況，可以答復(fù)也可以不答復(fù)；另外，請(qǐng)示請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)。請(qǐng)示屬于“辦件”，指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請(qǐng)示類公文及時(shí)予以批復(fù)；報(bào)告屬于“閱件”，對(duì)報(bào)告類公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒(méi)必要件件予以答復(fù)。一般來(lái)講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫報(bào)告二字，就是xxx關(guān)于xxxxxx的請(qǐng)示；報(bào)告的標(biāo)題中不寫請(qǐng)示二字，就是xx”x關(guān)于xxxxxx的報(bào)告。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)；報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題；報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一事；報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。“請(qǐng)示”的用語(yǔ)應(yīng)尊敬上級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”應(yīng)互相尊重?！罢?qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的主送機(jī)關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。 在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”誤認(rèn)為就是“請(qǐng)示”或“報(bào)告”文種，在與平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)行文時(shí)使用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，是欠妥的?！罢?qǐng)示”在結(jié)束時(shí)用“特此請(qǐng)示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批示”、“請(qǐng)審示”等；“報(bào)告”用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”。上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的請(qǐng)示后，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級(jí)應(yīng)在收到上級(jí)批復(fù)（答復(fù)）后才能實(shí)施；上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的報(bào)告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級(jí)不用等待上級(jí)答復(fù)?！罢?qǐng)示”應(yīng)事前行文；“報(bào)告”可在事前、事中、事后行文。“請(qǐng)示”是本單位無(wú)力無(wú)權(quán)解決或按規(guī)定須上級(jí)批準(zhǔn)之后才能實(shí)施的事項(xiàng)；“報(bào)告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級(jí)機(jī)關(guān)建議
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