打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)(文件)
【正文】 工作規(guī)則》等，按職責(zé)系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、操作系統(tǒng)三部分編印了《XX市**區(qū)村級(jí)組織建設(shè)制度匯編》，形成了村級(jí)組織“五項(xiàng)規(guī)范”，即規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)體制和組織設(shè)置，理順了村級(jí)組織關(guān)系；規(guī)范議事決策程序，強(qiáng)化了村級(jí)民主管理；規(guī)范村干部管理，調(diào)動(dòng)了工作積極性；規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開，解決了農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題；規(guī)范民主理財(cái)，創(chuàng)新了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。 對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的要求，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在著諸多不適應(yīng)的問(wèn)題： 一是面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)和能力還不適應(yīng)。對(duì)照“管理民主”要求，一些農(nóng)村黨員干部的民主意識(shí)、法制觀念還不強(qiáng)，依法行政的能力還比較弱，部分農(nóng)村黨員干部仍然習(xí)慣于強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)，導(dǎo)致干群關(guān)系堅(jiān)張，等等。然而，農(nóng)村人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、流失嚴(yán)重、資源短缺的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。這給農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制和工作方式提出了新的更高的要求。結(jié)合**實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，大力實(shí)施以“四雙行動(dòng)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。從鎮(zhèn)一級(jí)來(lái)講，重點(diǎn)要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把那些真正熱愛(ài)農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀干部選拔進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為發(fā)展的班子、和諧的班子。各級(jí)黨組織要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、政策傾斜、資金支持、項(xiàng)目扶持等措施，幫助廣大農(nóng)村黨員干部自覺(jué)把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變成具體行動(dòng)，率先走上發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的道路。一方面，要實(shí)施能人入黨培養(yǎng)計(jì)劃，采取“結(jié)對(duì)交友、關(guān)懷服務(wù)、定向培養(yǎng)”等途徑，注重把農(nóng)村能人培養(yǎng)成黨員，重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和流通大戶黨員，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為匯集各類農(nóng)村精英的“人才搖籃”。創(chuàng)新體制機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源泉和重要保證。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，進(jìn)一步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“雙培行動(dòng)”，抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培育“鄉(xiāng)土拔尖人才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才支撐。 第三，實(shí)施“雙培行動(dòng)”，努力把能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能手，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。 第二，實(shí)施“雙帶行動(dòng)”，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是具體實(shí)施者，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。 三是面對(duì)社會(huì)主義新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新舉措，農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制還不適應(yīng)。建設(shè)
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