當(dāng)前行政監(jiān)察工作開展情況調(diào)研材料(文件)
【正文】 使縣染織廠與該投資公司于2007年3月22日達成了清償債務(wù)協(xié)議，并由縣經(jīng)貿(mào)局代染織廠一次性支付該公司58萬元，清償了該債務(wù)，圓滿解決了這個問題。 我們的主要做法。我們嚴格按照《機關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》認真做好投訴的受理登記、查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和立卷歸檔等工作。所以這類問題也不好解決。二是加強對重點區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，推進關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。 存在問題。主要表現(xiàn)為“四多”（參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會議多、配合的工作多、參與的檢查多），為此，牽涉了大量的人力和物力。 二、問題存在的原因 一是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制使行政監(jiān)察受制于地方政府。同級政府所屬部門及其國家公務(wù)員，特別是行政負責(zé)人的行政行為，常常是政府行政行為的重要組成部分，當(dāng)這些行政行為發(fā)生偏差時，盡管監(jiān)察機關(guān)可依職權(quán)予以糾正，然而現(xiàn)行體制決定了這種糾正必須在同級政府主持下進行，而監(jiān)察機關(guān)的人事、編制、經(jīng)費、物資、福利等都歸地方管理，這就使得監(jiān)察機關(guān)在行使職權(quán)時難免遇到來自政府本身的阻力。提高行政監(jiān)察執(zhí)法水平，不能把行政監(jiān)察工作中的執(zhí)法監(jiān)察等同于一般性的督促檢查工作，必須高起點實施深層監(jiān)督，從根本上防止和克服忙亂被動的工作局面。制定工作計劃時，首先要把上級統(tǒng)一部署的工作放在首位，保證有足夠的時間和人力去完成。 第11頁 共11頁。 行政監(jiān)察的體制，我們目前一時不能改變，但要理順各種關(guān)系，給行政監(jiān)察合理定位。通過一些具體違紀違規(guī)事例剖析領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員貪污受賄，瀆職失職的成因，抓住帶有規(guī)律性和傾向性的問題，研究制定出有關(guān)規(guī)定和措施。 三是盲目追求行政監(jiān)察工作數(shù)量的現(xiàn)象較為普遍，把什么工作都羅列到行政監(jiān)察（執(zhí)法監(jiān)察）上來，以此來說明工作成績，而實際工作效果則打了折扣?！边@種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制限制了行政監(jiān)察機關(guān)作用的發(fā)揮。 三是政府為了本地利益，把違法的行為變通為合法行為，還要求監(jiān)察機關(guān)去參與出主意，使監(jiān)察機關(guān)左右為難。 總之，近年來隨著反腐敗斗爭的不斷深入，行政監(jiān)察工作的領(lǐng)域越來越廣，任務(wù)越來越重，發(fā)揮的作用越來越明顯，但是，當(dāng)前我縣行政監(jiān)察工作還存在以上所述問題，影響了行政監(jiān)察工作的效果。 我們的主要做法。 六、積極參加、配合政府組織的各項監(jiān)督檢查工作。一是群眾反映的一些問題是歷史遺留下來的問題，這類問題很難解決。我們制定了《縣對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《縣落實“三項制度”實施細則》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門根據(jù)自己的實際情況制定本單位的落實“三項制度”的實施細則。我們及時調(diào)查處理此事，使該局及時撤銷了給縣建設(shè)
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