當(dāng)前行政監(jiān)察工作開(kāi)展情況調(diào)研材料(文件)
【正文】 使縣染織廠與該投資公司于2007年3月22日達(dá)成了清償債務(wù)協(xié)議，并由縣經(jīng)貿(mào)局代染織廠一次性支付該公司58萬(wàn)元，清償了該債務(wù)，圓滿(mǎn)解決了這個(gè)問(wèn)題。 我們的主要做法。我們嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》認(rèn)真做好投訴的受理登記、查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和立卷歸檔等工作。所以這類(lèi)問(wèn)題也不好解決。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。 存在問(wèn)題。主要表現(xiàn)為“四多”（參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會(huì)議多、配合的工作多、參與的檢查多），為此，牽涉了大量的人力和物力。 二、問(wèn)題存在的原因 一是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制使行政監(jiān)察受制于地方政府。同級(jí)政府所屬部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員，特別是行政負(fù)責(zé)人的行政行為，常常是政府行政行為的重要組成部分，當(dāng)這些行政行為發(fā)生偏差時(shí)，盡管監(jiān)察機(jī)關(guān)可依職權(quán)予以糾正，然而現(xiàn)行體制決定了這種糾正必須在同級(jí)政府主持下進(jìn)行，而監(jiān)察機(jī)關(guān)的人事、編制、經(jīng)費(fèi)、物資、福利等都?xì)w地方管理，這就使得監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)難免遇到來(lái)自政府本身的阻力。提高行政監(jiān)察執(zhí)法水平，不能把行政監(jiān)察工作中的執(zhí)法監(jiān)察等同于一般性的督促檢查工作，必須高起點(diǎn)實(shí)施深層監(jiān)督，從根本上防止和克服忙亂被動(dòng)的工作局面。制定工作計(jì)劃時(shí)，首先要把上級(jí)統(tǒng)一部署的工作放在首位，保證有足夠的時(shí)間和人力去完成。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。 行政監(jiān)察的體制，我們目前一時(shí)不能改變，但要理順各種關(guān)系，給行政監(jiān)察合理定位。通過(guò)一些具體違紀(jì)違規(guī)事例剖析領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員貪污受賄，瀆職失職的成因，抓住帶有規(guī)律性和傾向性的問(wèn)題，研究制定出有關(guān)規(guī)定和措施。 三是盲目追求行政監(jiān)察工作數(shù)量的現(xiàn)象較為普遍，把什么工作都羅列到行政監(jiān)察（執(zhí)法監(jiān)察）上來(lái)，以此來(lái)說(shuō)明工作成績(jī)，而實(shí)際工作效果則打了折扣?！边@種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制限制了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮。 三是政府為了本地利益，把違法的行為變通為合法行為，還要求監(jiān)察機(jī)關(guān)去參與出主意，使監(jiān)察機(jī)關(guān)左右為難。 總之，近年來(lái)隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，行政監(jiān)察工作的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，但是，當(dāng)前我縣行政監(jiān)察工作還存在以上所述問(wèn)題，影響了行政監(jiān)察工作的效果。 我們的主要做法。 六、積極參加、配合政府組織的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。一是群眾反映的一些問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題很難解決。我們制定了《縣對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《縣落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定本單位的落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施細(xì)則。我們及時(shí)調(diào)查處理此事，使該局及時(shí)撤銷(xiāo)了給縣建設(shè)
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