成品油消費稅我國成品油消費稅存在的問題與對策研究(文件)
【正文】 ，在日常稅收監(jiān)管過程中沒有得到及時糾正。我國現行消費稅稅制稅目注釋成品油征收范圍基本是按用途分類判定是否屬于應稅范圍，沒有細化到具體品目。與酒類消費稅管理遇到的問題一樣，成品油消費稅也在生產環(huán)節(jié)征收，貨物離開了生產環(huán)節(jié)稅務機關就無法進行監(jiān)控，生產企業(yè)完全可以采取兩次更名的關聯(lián)交易方式，逃避繳納消費稅。與增值稅管理相比，消費稅管理信息化建設相對滯后，沒有建立起一整套的監(jiān)控機制，還停留在手工管理階段。石化行業(yè)專業(yè)性強，工藝流程復雜，相關產品在一定工藝流程下可以相互轉化，有的非稅產品經過簡單的調和、勾兌就能轉化為應稅產品。石油化工是一門復雜學科，油品種類眾多、名稱繁雜，油品之間性質相近用途卻不同，以潤滑油為例，僅國標（ＧＢ）產品就有6000多種名稱。２００９年的改革，兼顧了補貼交通和完善成品油定價機制兩方面內容，使得消費稅單位稅額大幅提高，是改革前的５～８倍，稅率的陡然提升，加大了消費稅稅負，使其達到成品油出廠均價的１６％左右，偷稅的利益空間巨大，這是造成成品油消費稅難以管理的主觀因素。為規(guī)避生產環(huán)節(jié)的消費稅，多數生產企業(yè)成立成品油經銷企業(yè)，成品油生產企業(yè)在開具增值稅專用發(fā)票時，故意變換貨物名稱，將應稅品目開成非應稅品目，逃避繳納消費稅，關聯(lián)的商貿企業(yè)購進貨
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