當(dāng)前基層社會(huì)矛盾產(chǎn)生的主要原因及對(duì)策(文件)
【正文】 。 （三）確保利益分化的合理性、有序性。因此，我們必須要盡快完善競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，對(duì)不平等的利益加以有效遏制，使社會(huì)利益得到合理的分配。在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)成員表達(dá)利益的途徑主要有利益團(tuán)體的結(jié)成、利益代表的選舉、利益要求的提出、利益侵害的申訴等等。社會(huì)矛盾沖突常常是由于上述問(wèn)題沒(méi)有解決好而引發(fā)。 第6頁(yè) 共6頁(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，首先要健全覆蓋城鄉(xiāng)全體公民的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，并不斷提高保險(xiǎn)水平。 （四）建立健全社會(huì)保障機(jī)制。要確保利益訴求的程序合法，主要是要構(gòu)建一個(gè)程序規(guī)范和廣泛參與的利益表達(dá)機(jī)制。機(jī)會(huì)均等就是人們?cè)讷@得發(fā)展機(jī)會(huì)（如就業(yè)、升遷、教育等）的權(quán)利方面，不受諸如戶(hù)籍、性別、身份、種族、資本占有狀況等的影響，不同的利益主體應(yīng)站在同一起跑線上；規(guī)則公正則意味著全體社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中要遵守同樣的規(guī)則，如同一法律法規(guī)和政策，不存在特權(quán)和例外。同時(shí)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、維護(hù)司法工作的獨(dú)立與公正、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助措施，這些都是減少上訪、越級(jí)上訪的根本途徑。 （二）基層政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 二、化解社會(huì)矛盾的對(duì)策和措施 （一）、建立和完善
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