當(dāng)前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策(文件)
【正文】 編制實名制和“陽光編制”，定編定崗到人，將財政供養(yǎng)人員情況置于廣大干部職工的監(jiān)督之下?？梢砸暰唧w情況，建立健全相應(yīng)的配套措施，如制定相應(yīng)的年度考核方案，將機構(gòu)編制管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度實績考核目標；紀檢、監(jiān)察、編制、審計部門對機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作實施同步監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和接舉報有違規(guī)操作行為的，及時、迅速地介入調(diào)查，一經(jīng)查實，堅決處置到位；各單位主要負責(zé)人離任時，編辦對其任職期間內(nèi)機構(gòu)編制管理情況進行審查，發(fā)現(xiàn)有違反編制紀律的，實行追究制等等。 三是強化領(lǐng)導(dǎo)干部的編制意識，建立健全相關(guān)工作機制。 二是建立群眾公開監(jiān)督制度。 （三）建立健全機構(gòu)編制管理監(jiān)督機制 一是進一步加強機構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查職能。機構(gòu)編制是財政部門擬定財政預(yù)算和核撥經(jīng)費的主要依據(jù)，財政預(yù)算控制是機構(gòu)編制約束的有效手段。作為上層建筑的一個重當(dāng)前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策當(dāng)前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策要組成部分，要保證經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑其它部門的正常長期運作，機構(gòu)編制管理方面的立法是一項重要而緊迫的任務(wù)。相對于其它各項工作，機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化進展不大，或者說立法進程滯后，使機構(gòu)編制管理部門長期以來不能依法行使自己的職能，它的行政行為更多是體現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，而非完整的法律意志。未經(jīng)批準，任何單位和部門不得以任何方式自行調(diào)整和改變“三定”中關(guān)于主要職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定。由于目前領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下的情況沒有根本改變；或者由于目前就業(yè)形勢非常嚴
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