對我州退耕還林后續(xù)管理的幾點(diǎn)思考_(文件)
【正文】 名勝區(qū)以及河流兩岸、公路兩旁、水庫四周全部納入封山護(hù)林規(guī)劃，從整體上封住管死。做到每個(gè)村配備一名專職護(hù)林員，每個(gè)組配備一名兼職護(hù)林員。三是堅(jiān)決執(zhí)行林木限額采伐和征占用林地審批制度。一是改革和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。二是完善農(nóng)村能源建設(shè)政策。通過簽訂合同等形式，把國家補(bǔ)助政策兌現(xiàn)與林木撫育管理結(jié)合起來。一是加大對林業(yè)的財(cái)政投入。林業(yè)經(jīng)營者和退耕農(nóng)戶可依法以林木抵押申請銀行貸款。 （五）以短養(yǎng)長，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在今后實(shí)施的退耕還林和林業(yè)重點(diǎn)工程造林中，根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則，選擇適宜的林種、樹種和配置模式，培植多種資源，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決5—8年以后的后顧之憂。通過開發(fā)林下資源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、培植、采集等多種經(jīng)營。三是加強(qiáng)退耕還林科技服務(wù)。在認(rèn)真落實(shí)和解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站事業(yè)編制和工資待遇的同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的改革改制工作，做好富余人員的分流工作，解除基層林業(yè)職工的后顧之憂。同時(shí)制定造林大戶經(jīng)營承包管理辦法，規(guī)范大戶林木經(jīng)營承包行為，減少合同糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)在今后的林業(yè)工程建設(shè)中，有計(jì)劃的發(fā)展榿木、刺槐等生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用的薪炭林，解決山區(qū)群眾燒柴難的問題。通過建立優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，明確非公有制林業(yè)的法律地位，落實(shí)“誰造誰有，合造共有”的政策。同時(shí)積極開展林業(yè)嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，加大林業(yè)執(zhí)法力度。護(hù)林員報(bào)酬應(yīng)采取村民民主協(xié)商的辦法，從退耕農(nóng)戶管護(hù)經(jīng)費(fèi)中解決。二是要加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全州林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，到2010年，全州封山護(hù)林面積要達(dá)到1200萬畝，州級以上自然保護(hù)區(qū)要達(dá)到10個(gè)以上。同時(shí)，建立退耕還林工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，對因工作不力，造成項(xiàng)目
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