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6完善退耕還林政策致辭(文件)

2024-09-19 16:05 上一頁面

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【正文】 各級人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織不得違背退耕農(nóng)戶的意愿,強(qiáng)迫簽訂退耕地轉(zhuǎn)包合同或協(xié)議,決不能損害原土地承包農(nóng)民的利益 。專項建設(shè)規(guī)劃要與退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活相結(jié)合,向生產(chǎn)生活條件差、長遠(yuǎn)生計困難的退耕農(nóng)戶傾斜,并與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)等各專項規(guī)劃相銜接。省級專項規(guī)劃由省政府組織編制,省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體牽頭負(fù)責(zé),林業(yè)廳、發(fā)改委、西部辦、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、糧食局、扶貧辦、以工代賑辦等省級有關(guān)部門共同參與。 (三)整合資金,加大專項建設(shè)力度。 (四)突出重點,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。今后, 第 10 頁 共 13 頁 新增退耕還林任務(wù)安排要與成果鞏固直接掛鉤,凡是政策落實不好、工作措施不到位、成果鞏固出現(xiàn)問題的地方,一律不再安排新的退耕還林任務(wù)。鞏固退耕還林成果,必須加強(qiáng)林地林木管護(hù)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完善政策各項任務(wù)落到實處完善退耕還林政策工作,事關(guān)廣大退耕農(nóng)戶根本利益,事關(guān)生態(tài)建設(shè)成果鞏固。各級政府、各有關(guān)部門一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定,按照中央和省里的統(tǒng)一部署,精心組織,狠抓落實,把這項關(guān)系國計民生、關(guān)乎生態(tài)安全的大事辦實辦好。市州、縣市區(qū)人民政府對本地區(qū)鞏固退耕還林 成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計工作負(fù)總責(zé),市州長、縣市區(qū)長為第一責(zé)任人。二要強(qiáng)化部門協(xié)作。其他相關(guān)部門都要圍繞鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里特別強(qiáng)調(diào),要教育和引導(dǎo)退耕農(nóng)戶在感受國家惠民政策關(guān)懷的同時,抓住國家完善退耕還林政策的機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,積極開辟增收渠道,依靠自己的雙手改善生產(chǎn)生活條件。今后幾年,我省完善退耕還林政策涉及資金總額近 240 億元,與現(xiàn)行退耕還林政 策補(bǔ)助資金疊加后,明年起每年資金總額將達(dá) 40 億元左右。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要堅決嚴(yán)肅查處,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人特別是政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求,認(rèn)真扎實地做好各項工作,切實抓好完善退耕還 林政策的落實,為建 第 13 頁 共 13 頁 設(shè)長江上游生態(tài)屏障、構(gòu)建和諧 *作出新的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的作用,加強(qiáng)對資金撥付、發(fā)放、使用等情況的監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。完善退耕還林政策工作 第 12 頁 共 13 頁 涉及面廣,政策性強(qiáng)。各有關(guān)部門要在認(rèn)真編制好專項規(guī)劃的同時,按照各自職能,履職盡責(zé),協(xié)同配合,形成合力。各級人民政府要切實保障退耕還林工作經(jīng)費(fèi),落實補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理、病蟲害防治等鞏固成果的必要經(jīng)費(fèi)。國務(wù)院通知明確規(guī)定,省級人民政府對本地區(qū)鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計工作負(fù)總責(zé),堅持目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任 “ 四到省 ” 原則。經(jīng)過反復(fù)研究、多次修改,已于 9 月 18 日省政府常務(wù)會議原則通過。給退耕農(nóng)戶的生活補(bǔ)助,要與管護(hù)責(zé)任掛起鉤來,促進(jìn)農(nóng)戶加強(qiáng)管護(hù),切實提高退耕還林地的質(zhì)量和林木生長成效,杜絕毀林復(fù)耕。 (五)加強(qiáng)管理,確保退耕還林建設(shè)成效。要求進(jìn)一步摸清 25 度以上坡耕地的實際情況,實事求是地編制退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃。鼓勵退耕農(nóng)戶和社會力量投資鞏固退耕還林成果建設(shè),允許退耕農(nóng)戶投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施。省級專項規(guī)劃和工作經(jīng)費(fèi) 第 9 頁 共 13 頁 安排 方案經(jīng)省政府審核后,一并上報國家有關(guān)部門審批??h級專項規(guī)劃由縣級人民政府組織編制后,報市州政府審核匯總上報省政府。搞好專項建設(shè),
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