6完善退耕還林政策致辭(文件)
【正文】 各級人民政府和集體經(jīng)濟組織不得違背退耕農戶的意愿，強迫簽訂退耕地轉包合同或協(xié)議，決不能損害原土地承包農民的利益 。專項建設規(guī)劃要與退耕農戶的生產生活相結合，向生產生活條件差、長遠生計困難的退耕農戶傾斜，并與當?shù)匦罗r村建設等各專項規(guī)劃相銜接。省級專項規(guī)劃由省政府組織編制，省退耕還林工程領導小組辦公室具體牽頭負責，林業(yè)廳、發(fā)改委、西部辦、財政廳、農業(yè)廳、水利廳、糧食局、扶貧辦、以工代賑辦等省級有關部門共同參與。 （三）整合資金，加大專項建設力度。 （四）突出重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進退耕還林工程建設。今后， 第 10 頁 共 13 頁 新增退耕還林任務安排要與成果鞏固直接掛鉤，凡是政策落實不好、工作措施不到位、成果鞏固出現(xiàn)問題的地方，一律不再安排新的退耕還林任務。鞏固退耕還林成果，必須加強林地林木管護。 四、加強領導，確保完善政策各項任務落到實處完善退耕還林政策工作，事關廣大退耕農戶根本利益，事關生態(tài)建設成果鞏固。各級政府、各有關部門一定要以對國家和人民高度負責的態(tài)度，認真執(zhí)行國家和省有關政策規(guī)定，按照中央和省里的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓落實，把這項關系國計民生、關乎生態(tài)安全的大事辦實辦好。市州、縣市區(qū)人民政府對本地區(qū)鞏固退耕還林 成果、解決退耕農戶長遠生計工作負總責，市州長、縣市區(qū)長為第一責任人。二要強化部門協(xié)作。其他相關部門都要圍繞鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶長遠生計發(fā)揮應有的作用。這里特別強調，要教育和引導退耕農戶在感受國家惠民政策關懷的同時，抓住國家完善退耕還林政策的機遇，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，積極開辟增收渠道，依靠自己的雙手改善生產生活條件。今后幾年，我省完善退耕還林政策涉及資金總額近 240 億元，與現(xiàn)行退耕還林政 策補助資金疊加后，明年起每年資金總額將達 40 億元左右。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)的違法違紀行為，要堅決嚴肅查處，依法依紀追究有關責任人特別是政府負責人的責任。 。我們一定要按照國務院的部署和要求，認真扎實地做好各項工作，切實抓好完善退耕還 林政策的落實，為建 第 13 頁 共 13 頁 設長江上游生態(tài)屏障、構建和諧 *作出新的貢獻。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的作用，加強對資金撥付、發(fā)放、使用等情況的監(jiān)督檢查。四要嚴格監(jiān)督檢查。完善退耕還林政策工作 第 12 頁 共 13 頁 涉及面廣，政策性強。各有關部門要在認真編制好專項規(guī)劃的同時，按照各自職能，履職盡責，協(xié)同配合，形成合力。各級人民政府要切實保障退耕還林工作經(jīng)費，落實補植補造、撫育管理、病蟲害防治等鞏固成果的必要經(jīng)費。國務院通知明確規(guī)定，省級人民政府對本地區(qū)鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶長遠生計工作負總責，堅持目標、任務、資金、責任 “ 四到省 ” 原則。經(jīng)過反復研究、多次修改，已于 9 月 18 日省政府常務會議原則通過。給退耕農戶的生活補助，要與管護責任掛起鉤來，促進農戶加強管護，切實提高退耕還林地的質量和林木生長成效，杜絕毀林復耕。 （五）加強管理，確保退耕還林建設成效。要求進一步摸清 25 度以上坡耕地的實際情況，實事求是地編制退耕還林工程建設規(guī)劃。鼓勵退耕農戶和社會力量投資鞏固退耕還林成果建設，允許退耕農戶投資投勞興建直接受益的生產生活設施。省級專項規(guī)劃和工作經(jīng)費 第 9 頁 共 13 頁 安排 方案經(jīng)省政府審核后，一并上報國家有關部門審批?？h級專項規(guī)劃由縣級人民政府組織編制后，報市州政府審核匯總上報省政府。搞好專項建設，
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