對(duì)扶貧工作中一些問(wèn)題的思考(文件)
【正文】 改變，離真正意義上的擺脫貧困還有很大距離。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，缺乏規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所建項(xiàng)目要么質(zhì)量得不到保證，要么工程無(wú)法完成，難以發(fā)揮應(yīng)有效益。貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)比重大、經(jīng)濟(jì)中心缺位、集聚效應(yīng)差、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯等諸多因素掣肘，因此正確選擇縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠有效地解決貧困地區(qū)致富無(wú)門路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、出售無(wú)市場(chǎng)等一系列問(wèn)題，是一條普遍適合貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，但必須要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合。 加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對(duì)扶貧工作的指導(dǎo)作用。從貧困地區(qū)的區(qū)位、資源、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)定位。[當(dāng)前第1頁(yè)/共2頁(yè)] 第7頁(yè) 共7頁(yè)。貧困地區(qū)的地理、地域和歷史特點(diǎn)十分明顯，導(dǎo)致貧困地區(qū)發(fā)展緩慢的制約因素往往也是致貧的特殊因素，因此要在認(rèn)真分析這些因素基礎(chǔ)上，把這些特殊因素作為制定各項(xiàng)扶持政策和措施的出發(fā)點(diǎn)之一，并納入規(guī)劃逐步加以解決，以提高扶貧的針對(duì)性和扶持效果?？h域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思路要清晰、目標(biāo)要明確、戰(zhàn)略要實(shí)際。擇優(yōu)扶持和培育龍頭企業(yè)、大戶，支持他們以不同的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和組織形式，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求，選定開發(fā)項(xiàng)目，組織農(nóng)戶連片開發(fā)，建立商品生產(chǎn)基地，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，取得富民、XX縣區(qū)的雙重效果。 處理好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)系。通常情況下，造成貧困的主因是生存環(huán)境，延續(xù)貧困的主因是思想觀念。第三，最大的問(wèn)題還在于，村的視線狹窄，立足層面過(guò)低，至使一些跨域（跨村，甚至跨鄉(xiāng)、跨縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)布局調(diào)整等受援對(duì)象個(gè)體無(wú)力解決的長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題得不到應(yīng)有重視。第二，擺脫貧困是一個(gè)持續(xù)、復(fù)雜和艱巨的過(guò)程。但是，不能將扶貧工作重點(diǎn)下移與資金下移等同起來(lái)，
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