婦聯(lián)對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障情況的調(diào)研(文件)
【正文】 分頑固，法律意識也很淡薄，認(rèn)為“嫁出去的女兒”理應(yīng)不和當(dāng)?shù)氐拇迕駹幫恋亍庯埑浴? 法律及政策保障的缺失。 法律法規(guī)對“村規(guī)民約”的監(jiān)管力度不夠。土地權(quán)益遭受侵害的農(nóng)村婦女在找村干部解決問題時(shí)，村干部往往以村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力；找鎮(zhèn)政府或街道解決，他們認(rèn)為土地是村里的，村民思想做不通，是不能強(qiáng)制執(zhí)行的。 四、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對策 目前農(nóng)村婦女所面臨的土地權(quán)益困境，涉及到農(nóng)村戶籍制度、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配等一系列深層次問題。二是要廣泛深入地抓好《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。積極探索將婦女個(gè)人的土地承包權(quán)從家庭中剝離出來、從婚姻中剝離出來的合理有效方式。 加強(qiáng)和完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。 第8頁 共8頁。確保村規(guī)民約與法律的一致性。當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的很少甚至沒有，導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。 正視性別差異，完善法律條文。xx市婦聯(lián)根據(jù)xx實(shí)際情況，提出以下建議： 加大普法宣傳力度。即便婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。特別是在貫徹落實(shí)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的政策方面，部分村仍以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議、村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。如我國現(xiàn)有的土地法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營權(quán)，但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益，造成對出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度不
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