加強(qiáng)空心房治理構(gòu)建和諧美麗新農(nóng)村(文件)
【正文】 大硬傷和如何解決供水安全問題，是中央決策的重大考量。要落實(shí)各級黨委和政府的責(zé)任，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，壯大水利隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)水利建設(shè)人才，實(shí)施治水依靠法律，以保障治水工作的順利開展。要突出6支農(nóng)涉水項(xiàng)目資金整合，凡與水利建設(shè)有關(guān)的財(cái)政性資金，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，整合資金，打捆使用，達(dá)到整出規(guī)模，合出效益之目的。如2010年財(cái)政安排資金近千萬元，采取以獎代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)群眾以工代資、按田集資、能人捐資、招商引資，共籌措資金2億元，整修山塘水庫，加固河道堤壩，清淤水溝渠道，動工各類水利工程8000多處。 第8頁 共8頁。 四是要突出建管機(jī)制體制建設(shè)。 三是要創(chuàng)新水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，廣泛吸引社會資金投資水利。 二是要突出支農(nóng)涉水項(xiàng)目資金整合，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。同時，明確提出了“堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)和改革創(chuàng)新”的水利建設(shè)原則。由于水利建設(shè)長年欠帳，以致大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)，充分暴露了我國水利設(shè)施薄弱和水害防災(zāi)減災(zāi)等公共系統(tǒng)的脆弱與廢弛。同時，政府在農(nóng)村水利方面不同程度地存在“重4建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，這種農(nóng)村水利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護(hù)，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴(yán)重，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不到及時修復(fù)，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。如農(nóng)村水利設(shè)施由于絕大多數(shù)工程興建于上世紀(jì)六七十年代，設(shè)備嚴(yán)重老化，加之渠系配套很不完善，大部分渠道沒有硬化基本上是土渠，年久失修渠道全線滲漏，坍塌現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致灌溉面積嚴(yán)重萎縮，現(xiàn)實(shí)際灌溉面積不到設(shè)計(jì)面積的50%。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀
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