副市長在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會上的致辭(文件)
【正文】 ，我市創(chuàng)模攻堅已經(jīng)到了最為關(guān)鍵的時期，全市各級各部門必須清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，認(rèn)真對照自身職責(zé)，逐項查缺補漏，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為抓手，夯實生態(tài)文明建設(shè)主陣地，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”現(xiàn)代化特色城市。因此，抓統(tǒng)籌，就成為推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要手段。特別是在示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃上，一方面要請專家、學(xué)者幫助論證修訂，反復(fù)推敲。對近年來已經(jīng)編制但仍達(dá)不到要求的規(guī)劃，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位重新進(jìn)行修編。產(chǎn)業(yè)興，城鎮(zhèn)興。希望城建系統(tǒng)各部門一定要在這項工作上深入思考，調(diào)整思路，細(xì)化政策，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，強化服務(wù)，助推發(fā)展。2012年1至9月，從土地市場監(jiān)管系統(tǒng)反映，%，供地率低和土地開竣工率低直接制約現(xiàn)階段申報用地，各地務(wù)必引起高度重視，切實做好已征、拆地塊文章。從事城鎮(zhèn)建設(shè)的同志都知道，當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)的最大瓶頸就是缺錢。另一方面，對銀行，對金融機構(gòu)，我們一定要多了解，多溝通，多協(xié)調(diào)，要向新蒲XX縣區(qū)等地學(xué)習(xí)，經(jīng)常與銀行、與金融機構(gòu)的同志在一起，共同研究小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，儲備小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，使銀地雙方都能想對方之所想，急對方之所急，使銀行、金融機構(gòu)既支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，又能通過支持小城鎮(zhèn)建設(shè)獲得效益，實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。要調(diào)動各個方面的積極性，通過政府出政策、搞服務(wù)，調(diào)動民間資本的投入，促進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。是不是可以通過小城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)使周邊土地升值，通過周邊土地升值吸引民間資金進(jìn)行房地產(chǎn)項目開發(fā)，通過房地產(chǎn)項目開發(fā)又帶動工商業(yè)項目的發(fā)展。我們要進(jìn)一步借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)營小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)造性地做好經(jīng)營城鎮(zhèn)這篇文章。 第四，基礎(chǔ)設(shè)施要配套。在這個問題上，希望各地要結(jié)合城市綜合體建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒中心XX縣區(qū)南部新城建設(shè)的有關(guān)經(jīng)驗，在配套推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)建設(shè)上，明年上半年要初見成效，下半年要大見成效。兩手都要抓，兩手都要硬。所謂“生態(tài)鎮(zhèn)”，就是講求生態(tài)與經(jīng)濟的平衡，實現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧，其形象特征不僅在于它有多少現(xiàn)代化建筑，有多寬的道路，更在于天藍(lán)地綠，水清氣新，鳥語花香。我市具有厚重的歷史和文化底蘊，是聞名天下的轉(zhuǎn)折之城，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，各地一定要精心做好對歷史名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)保護(hù)與開發(fā)工作，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。 12 第16頁 共16頁。機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存，任務(wù)艱巨而繁重，各地各部門必須以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省、全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要切實做好歷史文化名鎮(zhèn)資源的保護(hù)工作。在這項工作上，市城管局、市環(huán)保局要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，各地要向余慶、湄潭等地學(xué)習(xí)，通過開展小城鎮(zhèn)環(huán)境整治的方式，特別是要結(jié)合“創(chuàng)?！笨傋ナ?，大力加強環(huán)境保護(hù)，加強市容市貌管理，通過把環(huán)境保護(hù)好，把衛(wèi)生抓好，把垃圾污水處理處理好，建設(shè)出一個干凈、整潔、文明、美麗的小城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我們有些小城鎮(zhèn)，主要功能比較好，產(chǎn)業(yè)也不少，老百姓也比較富裕，街上美容的、理發(fā)的、餐飲的、修理的、唱歌的樣樣都有，但就是管理不好，看上去臟兮兮的，亂七八糟的，給人的感覺很不好，很不美。一些小城鎮(zhèn)之所以面貌比較差、對周邊人口的聚集作用不強，很重要的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。要在把握好國家土地政策的前提下，最大限度地盤活存量資產(chǎn)，有效挖掘和提高土地的收益，從土地資源的升值、房地產(chǎn)資源的增值中聚集資金。第四，要挖掘經(jīng)營城鎮(zhèn)資金。民間資本能否投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是看我們能否把利益關(guān)系協(xié)調(diào)好，尋找到投入以后相應(yīng)利益的切入點。這是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一支重要力量。下一步，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們一定要繼續(xù)開動腦筋，認(rèn)真解決好這個問題。要細(xì)致工作，不怕麻煩，竭力將上報用地中“見綠、見水”等情況剝離出來，減壓上報指標(biāo)，增加報批實際利用率。對于發(fā)展較快的示范鎮(zhèn)，超出當(dāng)年計劃用地部分，市國土局要考慮在各縣（市、區(qū)）年度總用地指標(biāo)中優(yōu)先解決。我們要轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)
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