【正文】 單位與公安院校、市人民警察培訓(xùn)學(xué)校的業(yè)務(wù)專家之間的長期聘用合作關(guān)系，以及學(xué)校教師與本單位教官的雙向交流制度，切實解決培訓(xùn)教學(xué)中理論與實踐的結(jié)合問題。在形式上要倡導(dǎo)采用“短平快”實用性操作手冊的編寫模式，如常講常新的“活頁式講義”、易學(xué)易懂的“問答式手冊”，或者集工作流程圖例、業(yè)務(wù)知識注釋、典型案例評析、學(xué)習(xí)參考附錄于一體的“四合一”體例等。五是建立練兵經(jīng)費保障機制。第一，民警一邊工作、一邊學(xué)習(xí)，無疑是使用警力與提高警力、培養(yǎng)人才與鍛煉人才、公安工作與隊伍建設(shè)的最佳結(jié)合點。這樣做有利于充分利用現(xiàn)有警力，緩解工學(xué)矛盾，全面提高民警的綜合實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)練兵與實戰(zhàn)的有機統(tǒng)一。建議把握實施“金盾工程”的有利時機，結(jié)合基層公安機關(guān)點多線長、晝夜堅守崗位的工作特點，積極建立與公安工作同步的信息資源庫和民警練兵信息平臺，本著“為一線服務(wù)、為實戰(zhàn)服務(wù)”的宗旨，走網(wǎng)絡(luò)化練兵之路，努力為一線民警傳遞教育培訓(xùn)信息、解答業(yè)務(wù)難題、提供業(yè)務(wù)資訊，實現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和工作實踐的完美統(tǒng)一。針對不同崗位的民警量化細化練兵內(nèi)容，根據(jù)不同層次制定“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評比”的練兵考評工作機制，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，將練兵活動情況及時進行計分，將每個階段的考核成績累加，建立練兵效果“排行榜”，每月公布，讓每位民警找準(zhǔn)自己大練兵所處的位置與距離，明確今后的努力方向。通過學(xué)分制的建立，讓每個民警知道該學(xué)什么、練什么，目標(biāo)、要求是什么，提高學(xué)習(xí)訓(xùn)練的針對性、方向性，避免盲目性、重復(fù)性。這樣，不僅體現(xiàn)了公平、競爭、擇優(yōu)的原則，而且可以激活基層公安民警練兵長效機制的有效運轉(zhuǎn)，在隊伍中形成一種“習(xí)武精武有獎、練兵尖子吃香”的濃厚練兵氛圍。 參考文獻： ①“二十公”、全省“二十八公”會議精神宣傳讀本〔m〕.. ②彼得 構(gòu)建基層公安民警練兵長效機制，是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠。如實記載民警培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)成績與鑒定，及時登記建檔，為掌握民警參訓(xùn)情況，制定練兵規(guī)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)，以解決民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練不均衡的問題，消除練兵盲區(qū)，提高練兵效益，實現(xiàn)民警練兵全員化。二是應(yīng)實行民警訓(xùn)練學(xué)分制。 堅持把訓(xùn)練成績與民警切身利益掛鉤，在量化考核的基礎(chǔ)上，進一步深化人事制度改革，科學(xué)進行考核激勵，有效調(diào)動組訓(xùn)和參訓(xùn)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能確?；鶎庸裁窬毐L效機制的有效健全。第三，注意把書面上的業(yè)務(wù)技能知識理解、消化，落實為實戰(zhàn)技能演練，打破圖形式、走過場、囫圇吞棗的不良局面，通過實戰(zhàn)演練、模擬演練、訓(xùn)練競賽比武提高隊伍的整體作戰(zhàn)水平，以期達到練兵的目的?？紤]到基層公安工作實際，如需脫產(chǎn)培訓(xùn)，要盡可能采取輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一短期專業(yè)訓(xùn)練形式，民警培訓(xùn)期間，三分之一的時間接受政治、法律、公安業(yè)務(wù)、公安科技等方面的理論學(xué)習(xí)，三分之一的時間進行體能、查緝戰(zhàn)術(shù)等綜合訓(xùn)練，三分之一的時間實行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練。 （四）講究民警練兵組織形式和方法。四是制 定“三個5％”的規(guī)定。針對目前各種公安培訓(xùn)教材版本較多，但普遍存在內(nèi)容滯后、理論性太強、實用性較差的問題，建議在各警種和各類別崗位中抽調(diào)理論水平高、工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富的同志，成立公安民警練兵輔助教材編委會，以公安部統(tǒng)編的各警種教材為參照，結(jié)合實際編寫出各警種、崗位類別的練兵輔助教材。二是建立以“教官制”為核心的師資培養(yǎng)機制。 （三）強化民警練兵保障。要建立民警練兵長效機制，必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對不同部門、不同警種、不同層次、不同基礎(chǔ)和不同水平的民警，有針對性地開展崗位大練兵活動，這樣才能提高崗位練兵和培訓(xùn)工作的效率和效果。同時，堅持“典型引路、骨干先行”，用“長霞精神”鼓舞民警練兵熱情，并引用典型警示案例觸動民警吸取“今日不流汗，明日要流血”的慘痛教訓(xùn)，激勵廣大民警提高公安民警終生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和自覺性，樹立“練為戰(zhàn)，一切為打贏”的練兵觀念，自覺把本職崗位作為練兵戰(zhàn)場，把執(zhí)法執(zhí)勤作為練兵過程，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，學(xué)而即用，以戰(zhàn)促練，以練促戰(zhàn)，通過實戰(zhàn)訓(xùn)練促進各項公安業(yè)務(wù)工作，以公安業(yè)務(wù)工作所取得的成效來檢驗練兵成果。 建立基層公安民警練兵長效機制，其實質(zhì)是要為基層公安民警建立終身教育體系，即讓每一個基層公安民警在從警生涯中定期不定期地經(jīng)常接受有關(guān)不同級別、類別和內(nèi)容的訓(xùn)練，使其知識結(jié)構(gòu)和警務(wù)技能始終保持與現(xiàn)實斗爭相適應(yīng)的狀態(tài)。 三、構(gòu)建基層公安民警練兵長效機制的對策建議 “十年樹木，百年樹人”。一是民警練兵缺乏有序規(guī)劃和統(tǒng)一管理，訓(xùn)練目的不明確，沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的練兵機制，缺乏前瞻性，與隊伍建設(shè)的需求和巨