【正文】 眾對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監(jiān)督權。一是牢牢抓好農(nóng)村基層組織建設，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎、夯實農(nóng)村黨員隊伍基礎、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質基礎。 二、統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)展。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭20xx年前創(chuàng)建成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。繼續(xù)扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經(jīng)集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內民主的各項規(guī)定；充分發(fā)揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。 圍繞鞏固執(zhí)政基礎，加強基層組織建設。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。 第23頁 共23頁。 各位黨員同志們，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。 圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。 圍繞提高執(zhí)政能力，加強干部隊伍建設。 圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農(nóng)村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。全鎮(zhèn)干部既要廉政又要勤政。 加強干部隊伍建設。 管理民主化。對散居農(nóng)戶，推動其逐步向集鎮(zhèn)或中心村集中。四是以有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現(xiàn)代職業(yè)教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創(chuàng)建為主要途徑，全面提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識水平，把農(nóng)民培養(yǎng)成適應市場經(jīng)濟要求的新型農(nóng)民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95％以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態(tài)管理臺帳，做到“應保盡保”，資金定額發(fā)放。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農(nóng)民就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，為外出務工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。建立健全各專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會理事會、監(jiān)事會等組織管理機構以及各項規(guī)章制度，并制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農(nóng)業(yè)機械化耕種水平。依托優(yōu)質米優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展精米加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工農(nóng)互動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整力度進一步加大，農(nóng)民生活水平逐步提高，到20xx年，農(nóng)民人均純收入要達到元，年人均增收元以上，社會主義新農(nóng)村建設進一步發(fā)展。、 今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是。 在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是經(jīng)濟總量偏低，農(nóng)業(yè)基礎比較薄弱；二是沒有任何企業(yè)，培育經(jīng)濟增長點和后續(xù)產(chǎn)業(yè)任務仍然艱巨；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農(nóng)民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮(zhèn)級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。 過去的三年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年，是三個文明建設協(xié)調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。 黨風廉政建設不斷深入。四是以外出參觀考察學習的方式，將農(nóng)村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主，強化感性認識。一是切實加強村級組織的自身建設。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經(jīng)驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加