充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行信貸支農(nóng)的導(dǎo)向作用(文件)
【正文】 部門緊密配合，將水利以工代賑資金作為利息補(bǔ)貼，對農(nóng)業(yè)法人投放水利建設(shè)貸款。還應(yīng)由鄉(xiāng)村組織提供擔(dān)保，如果企業(yè)法人破產(chǎn)倒閉，由該項工程直接受益的群體或新生企業(yè)承擔(dān)“無限責(zé)任”。因此開辦此類中長期貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)堅持項目法人制、工程招標(biāo)制、承貸承還制、運行公司制，借鑒國家開發(fā)銀行的項目貸款管理辦法，確保專款專用。以農(nóng)業(yè)法人為載體，以建設(shè)旱澇保收田為中心，以國家財政補(bǔ)貼為后盾，逐步將糧食風(fēng)險基金從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，作為農(nóng)業(yè)貸款的利息補(bǔ)貼。我國已加入wto，今后政府財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)政策性金融要圍繞wto規(guī)則來進(jìn)行改革，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接得益的，又有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的支農(nóng)方面，如：農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、土地治理等公益性項目。改善這種狀況的一條有效途徑，就是在穩(wěn)定土地承包政策的前提下，按照自愿有償?shù)脑瓌t，采取反租承包、土地倒包、土地入股等形式，把分散的小規(guī)模經(jīng)營組織起來，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地，實行統(tǒng)一規(guī)劃土地使用、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的龍頭企業(yè)需要注重品牌的打造。同時，由于龍頭企業(yè)的帶動，可以刺
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