【正文】 精神，制定本辦法。市場(chǎng)運(yùn)作是指財(cái)政投入要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財(cái)政部門等有關(guān)各方應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。財(cái)政部在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行綜合比較評(píng)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向、地方財(cái)政部門狀況、地方政府積極性等因素，選擇補(bǔ)貼地區(qū)。 第七條補(bǔ)貼險(xiǎn)種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)。 第八條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)水平等因素確定。 第十條未納入補(bǔ)貼地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市，可參照本辦法第四條、第六條、第七條、第九條的有關(guān)規(guī)定確定本地種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額及保費(fèi)補(bǔ)貼比例。 第十三條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款，由補(bǔ)貼地區(qū)有關(guān)政府部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況協(xié)商制定。 第十四條各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜探索切實(shí)可行的投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。 第十七條各省、自治區(qū)、直轄市要科學(xué)運(yùn)用保險(xiǎn)手段，防范種植業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 第十九條地方財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。 第二十一條財(cái)政部于每年4月初以前下達(dá)本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。保費(fèi)補(bǔ)貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，如下年度繼續(xù)納入補(bǔ)貼地區(qū)，則抵減下年度預(yù)算；如下年度不再納入補(bǔ)貼地區(qū)，則中央結(jié)余部分全額返還財(cái)政部。地方財(cái)政部門需通過中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶、中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 第二十九條省級(jí)財(cái)政部門需將收到財(cái)政部撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金后的預(yù)算分解文件、撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算文件以及財(cái)政部要求報(bào)送的其他有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。 第三十二條財(cái)政部通過財(cái)政國(guó)庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 第三十四條補(bǔ)貼險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件： （一）已得到保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)； （二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好條款設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、費(fèi)率厘定、賠償處理等相關(guān)工作； （三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)； （四）具備一定資金實(shí)力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 第三十七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，把社會(huì)效益放在首位。要合理公正、公開透明、按照保險(xiǎn)條款規(guī)定，迅速及時(shí)地做好災(zāi)后理賠工作。補(bǔ)貼地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年度終了后1個(gè)月內(nèi)就上年度補(bǔ)貼險(xiǎn)種開展情況向財(cái)政部作出專題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括投保規(guī)模、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。第四十二條對(duì)于地方財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假材料騙10取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財(cái)政部將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金（含），并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。 ，負(fù)責(zé)所有資產(chǎn)類簽報(bào)處理。 第21頁 共21頁。 。 第五篇。 第四十條財(cái)政部將不定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為確定下年度補(bǔ)貼地區(qū)的依據(jù)之一。要積極利用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化機(jī)制，努力分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等內(nèi)容。 第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)政府部門應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。 第六章機(jī)構(gòu)管理 第三十三條補(bǔ)貼險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按“優(yōu)勝劣汰”評(píng)選確定，評(píng)選應(yīng)主要體現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)水平，避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳地方財(cái)政部門。 第二十七條財(cái)政部于每年2月10日以前參照上年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算及本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算申請(qǐng)情況，向省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥部分本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金。 第五章資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理 第二十五條保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫集中支付。年度執(zhí)行中，如因投保面積超過預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)足（包括財(cái)政部應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分），并在下年度向財(cái)政部提出申請(qǐng)彌補(bǔ)。 第二十條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保面積、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額和保費(fèi)補(bǔ)貼比例，測(cè)算財(cái)政部、地方財(cái)政部門各自應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，編制保費(fèi)補(bǔ)貼年度計(jì)劃，于每年8月底以前向財(cái)政部提出下年度預(yù)算申請(qǐng)。 第四章資金預(yù)算編制管理