《xx省大氣污染防治專項行動方案》(某年某年)(文件)
【正文】 。 。 。加快天然氣管網(wǎng)建設，推進市、縣XX縣區(qū)和建制鎮(zhèn)液化天然氣儲存配氣設施建設，到2017年基本實現(xiàn)市、縣（區(qū)）管道供氣。加強對重點耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，實行單位產品能耗限額管理。大力推廣潔凈煤技術，到2017年，原煤入選率達到85%以上。提高煤炭轉化利用效率和電煤在煤炭消費中的比重。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造升級工程，加速推進電網(wǎng)智能化建設。 。 。市政府制定考核辦法，對各縣（區(qū)）大氣污染防治工作情況實施年度考核，考核結果經(jīng)市政府同意后向社會公布，并交干部主管部門作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。 。嚴格高耗能、高污染企業(yè)上市環(huán)保核查，對環(huán)境違法企業(yè)嚴格限制貸款和上市融資。對國家限制類、淘汰類以及列入市政府關停企業(yè)的高耗能、高污染行業(yè)實行差別電價、用水定額和超定額加價。落實國家有關促進大氣環(huán)境保護的消費稅、出口退稅、資源稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。探索排污權抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務。市、縣（區(qū)）級財政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項資金，設立大氣污染防治專項資金。 。對超標排放、整改措施不落實的，依法實施限期改正、停產治理和關閉；對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產關閉并開展后督查；對違反治安管理處罰法和刑法的環(huán)境違法行為，依法給予治安處罰或追究刑事責任；對執(zhí)法不力、監(jiān)督缺位、徇私枉法等行為，依法追究有關部門和人員的責任。2015年底前，公布市、縣（區(qū)）XX縣區(qū)的空氣質量等信息。 。2016年上半年，建成全市空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡。建設市、縣（區(qū)）重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善會商研判機制，及時統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預警信息。依據(jù)區(qū)域性重污染天氣預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好衛(wèi)生防護。認真組織做好六五世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境宣傳活動，努力提高公眾對環(huán)境保護工作的知曉率和參與率；在全市中小學開展大氣污染防治科學知識普及教育，組織XX縣區(qū)初中以上學生每年到環(huán)境教育基地參觀不少于一次，電臺、電視臺、網(wǎng)絡等媒體要積極開展每月不少于2次的環(huán)保公益宣傳；倡導文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊小事做起，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念和同呼吸、共奮斗的行為準則，共同改善空氣質量。 （五）廣泛宣傳教育?？h（區(qū)）政府要將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要領導負責制。加快重點污染源在線監(jiān)控體系和機動車排污監(jiān)管平臺建設。2014年6月底前。嚴格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。 。深入開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。 。市、縣（區(qū)）各級財政要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，建立涉及民生的煤改氣、煤改電項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車、秸稈禁燒直補等財政資金支持制度，與空氣質量監(jiān)測站點建設、運行和監(jiān)管經(jīng)費等環(huán)保能力建設一并納入同級財政預算?？茖W運用規(guī)劃、投資、產業(yè)等措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機制。加大排污收費征收力度，做到應收盡收。 。全面落實合同能源管理的財稅優(yōu)惠政策，完善促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經(jīng)營。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的，市監(jiān)察局要依法依紀追究有關單位和人員的責任，市環(huán)保局要對有關縣（區(qū)）和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批，取消有關環(huán)境保護榮譽稱號。 。各縣（區(qū)）政府對轄區(qū)內大氣環(huán)境質量負總責，主要領導是第一責任人，分管領導直接負責。繼續(xù)推進電力節(jié)能降耗，到2015年，全市火電供電煤耗下降到每千瓦時310克，%以下。用能設備達到一級能效標準，新建燃煤電廠應為60萬千瓦及以上超超臨界機組。鼓勵按煤炭品種、用途合理分級利用，控制將煉焦用煤、優(yōu)質無煙煤、優(yōu)質化工用煤作為動力煤直接燃燒。到2017年，全市非化石能源消費總量占能源消費總量達到6%以上。制定全市煤炭消費總量中長期控制目標，合理控制煤炭消費總量。推廣生物質成型燃料、非糧生物質液體燃料等農林生物質剩余物能源化利用。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展環(huán)保新興產業(yè)，培育一批具有市場潛力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展百千萬示范工程，加快資源綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設，建成一批循環(huán)經(jīng)濟示
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