【正文】 掌握上級(jí)的改革政策，引導(dǎo)職工積極參與改革，支持改革，依靠職工群眾促進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。由于今年我礦現(xiàn)場條件差、人員短缺，再加上我礦村莊搬遷工作的不確定性，導(dǎo)致采場接續(xù)十分緊張，我們黨政班子經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為困難再大，也要堅(jiān)決完成。一是充實(shí)公開內(nèi)容，向公開深層次問題延伸。企業(yè)要發(fā)展，僅靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)管理人員是做不到的。是否能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元是職工最為關(guān)注的，我們?yōu)樽屄毠こ浞至私獾V情，又把具體實(shí)施步驟、措施向職工進(jìn)行宣傳，既原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸，待—430水平延伸和村莊搬遷完成后，力爭達(dá)到150萬噸，；兩年內(nèi)建成電廠一二期工程，裝機(jī)容量實(shí)際達(dá)到9萬kv，；非煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)值三年翻番，達(dá)到1億元，力爭三年后全礦年產(chǎn)值達(dá)到6億元。另外，由于今年煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤價(jià)高，企業(yè)盈利多，廣大干部職工比較關(guān)心企業(yè)超的利潤干什么，我們堅(jiān)持向職工講明，超的利集團(tuán)公司不要，我們主要用于解決企業(yè)歷史遺留問題，加大投入，超的利提前歸還電廠貸款，為今后企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，職工疑慮打消了，生產(chǎn)的勁頭足了，發(fā)展的欲望更強(qiáng)了。我們不斷加大對(duì)區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配的監(jiān)督力度，對(duì)侵犯職工群眾利益的事情，堅(jiān)決給予制止。為讓職工充分行使民主決策權(quán)，我們?cè)谥贫ㄉ婕奥毠で猩砝娴莫?jiǎng)金分配、獎(jiǎng)懲辦法時(shí)，首先聽取職工代表的意見，讓職工充分參與區(qū)隊(duì)分配制度的制定，并規(guī)定，不經(jīng)車間職代會(huì)審議通過的制度不實(shí)施，不向職工公開的獎(jiǎng)罰不生效。經(jīng)濟(jì)分配是職工最為關(guān)心的。這一辦法，較好地解決了區(qū)隊(duì)工資分配中克扣職工工資和私設(shè)“小金庫”問題，職工心里亮堂了，心情舒暢了，干勁更大了，調(diào)動(dòng)了職工參與區(qū)務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)和班組工作的凝聚力、向心力。其中，區(qū)隊(duì)班子成員為一片，各生產(chǎn)班各為一片，這樣一來，區(qū)隊(duì)班子和工人之間在分配上互不侵占，區(qū)隊(duì)班子的工資由礦工資科按照任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、材料消耗等支付，總額控制，按完成任務(wù)狀況計(jì)發(fā)超額工資。我們?cè)谄髽I(yè)改革、職工分房、物資采購等方面，逐步變公開結(jié)果為辦事過程公開，收到了較好的效果。對(duì)重要設(shè)備進(jìn)購，我們組織紀(jì)委、工會(huì)等部門人員全過程參與監(jiān)督，這樣既節(jié)省了大量開支，又確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到了實(shí)處，達(dá)到了雙贏的目的。截止到目前，我礦職工住宅區(qū)及礦內(nèi)生產(chǎn)區(qū)的35個(gè)集體房屋所有權(quán)證和符合住房權(quán)屬登記條件的2186戶個(gè)人房屋所有權(quán)證已辦理完畢，全礦保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。礦行政與黨委、工會(huì)和有關(guān)部門一起，堅(jiān)持每月對(duì)廠務(wù)、區(qū)務(wù)公開運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)圍繞公開的內(nèi)容是否真實(shí)、公開是否及時(shí)、程序是否規(guī)范等加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位和部門進(jìn)行整改，形成了有效的廠務(wù)公開保障機(jī)制。我們除堅(jiān)持發(fā)揮好職代會(huì)主渠道的監(jiān)督作用外，還本著簡便、快捷、有效的原則，先后建立了民主議事日、礦情發(fā)布會(huì)等監(jiān)督制度，廣開言路，拓寬職工群眾參與監(jiān)督的渠道。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。規(guī)范操作程序，建立起良好的運(yùn)行機(jī)制，有效地推動(dòng)了廠務(wù)公開工作。經(jīng)過多方面工作，公司不少干部職工實(shí)現(xiàn)了由“要我公開”到“我要公開”的轉(zhuǎn)變，參與公開、支持公開的自覺性都有了較大提高。一是每年堅(jiān)持召開職代會(huì)，督促基層單位及時(shí)召開二級(jí)職代會(huì)。積極探索建立對(duì)廠務(wù)公開工作效果好的考評(píng)制度，做到有對(duì)照、有檢查，把廠務(wù)公開工作納入有章可循、規(guī)范操作的健康發(fā)展軌道。指導(dǎo)各單位按照規(guī)定程序、比例選好職工代表。 三是認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。二是從相對(duì)單一型向上下聯(lián)動(dòng)的雙向型方向拓展。 加大宣傳力度，充分總結(jié)和展示廠務(wù)公開對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定所產(chǎn)生的推動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開工作的影響，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層牢固樹立公開意識(shí)。以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保廠務(wù)公開在不斷變化的新形勢下不斷深化、不斷創(chuàng)新。 第三，加強(qiáng)職代會(huì)這一廠務(wù)公開重要載體建設(shè)，一是按照條例規(guī)定的程序和比例選好職工代表，確保一線職工代表的數(shù)量；二是堅(jiān)持對(duì)職代會(huì)的選舉和對(duì)重大問題的表決采取無記名投票方式，充分體現(xiàn)廣大職工的意愿；三是加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，努力提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力。 公司工會(huì) 第27頁 共27頁。 第四，堅(jiān)持把廠務(wù)公開納入企業(yè)管理制度機(jī)制之中來規(guī)范。明確工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)公開內(nèi)容所要達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解，詳細(xì)規(guī)定公開的形式、時(shí)間和責(zé)任人，從資料提供、征詢意見、督促整改、到檢查考核，對(duì)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任劃分，形成上下貫通、運(yùn)作有序的工作規(guī)范。 首先，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。但基層個(gè)別單位廠務(wù)公開還不夠規(guī)范，少數(shù)單位監(jiān)督整改不到位。 四是積極督促所屬基層各單位召開二級(jí)職代會(huì)（或職工大會(huì)）制度。 二是認(rèn)真規(guī)范職工代表的產(chǎn)生程序。 職工代表大會(huì)制度是廠務(wù)公開工作的主要載體，我們始終把加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的重要工作，落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。三是堅(jiān)持定期檢查制度，及時(shí)了解基層廠務(wù)公開工作開展情況。 （二）大力加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)。從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會(huì)、辦公會(huì)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，隨后又在廣大職工中進(jìn)行了普遍宣傳，使廠務(wù)公開為廣大職工理解和接受。我們堅(jiān)持既選先進(jìn)也評(píng)后進(jìn)，既掛紅旗又亮黃牌，對(duì)公開及時(shí)、真實(shí)，效果明顯的單位和個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)公開內(nèi)容不真實(shí)、搞虛假公開的單位和個(gè)人，一律取消參加各類先進(jìn)的評(píng)選資格，造成嚴(yán)重后果的，還要視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理，從而促進(jìn)了廠務(wù)公開的全面深化和發(fā)展。同時(shí)，不斷完善民主監(jiān)督信箱、監(jiān)督電話等多種監(jiān)督形式，把對(duì)廠務(wù)公開的群眾監(jiān)督機(jī)制落到了實(shí)處。為便于職工群眾對(duì)廠務(wù)、區(qū)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，我們進(jìn)一步完善了公開有載體，意見有落實(shí)，落實(shí)有反饋的工作體系，重點(diǎn)抓了監(jiān)督渠道的暢通。為確保廠務(wù)公開的質(zhì)量和效果，我們一是完善工作機(jī)制。在房屋確權(quán)實(shí)施過程中，我們把實(shí)施辦法方案及有關(guān)配套文件，通過廣播、電視、公開欄向職工全部公開，廣泛征求職工意見，經(jīng)過反復(fù)修改，再提交職代會(huì)審議通過。物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大事項(xiàng)，我們?cè)谶@一環(huán)節(jié)上大力實(shí)施“陽光作業(yè)”，實(shí)行全過程的公開，嚴(yán)把了物資的采購關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和使用關(guān)，防止了“暗箱操作”。為了保證分配的公平，工資科、工會(huì)、紀(jì)委等部門經(jīng)常對(duì)區(qū)隊(duì)公開情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，有效地遏制了違紀(jì)問題的發(fā)生。各區(qū)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)分配等方面有較大自主權(quán)，搞好區(qū)務(wù)公開，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，以促進(jìn)干部管理人員的廉潔自律。尤其是針對(duì)采掘單位職工最為敏感的“月出勤、班計(jì)分”問題，推行每日效益工資制，把每一項(xiàng)工作量，都制定出詳細(xì)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，班組做到每班一計(jì)分，實(shí)行班清日結(jié)，區(qū)隊(duì)做到每天一匯總，進(jìn)行日日公開。由于區(qū)隊(duì)制度具有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，在實(shí)施過程中，職工積極擁護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行，極大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。在具體工作中，我們嚴(yán)把了“三關(guān)”：突出源頭參與，嚴(yán)把參與關(guān)。我們認(rèn)為基層是職工最集中的地方，也是廠務(wù)公開的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)基礎(chǔ)，廠務(wù)公開才能更深入民心、更讓職工滿意。各單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞村莊搬遷