8最新國(guó)宗教事務(wù)條例某年全文(文件)
【正文】 所應(yīng)當(dāng)防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。 國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時(shí)，這也給我們的宗教工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如只設(shè)定有違法所得時(shí)可以并處罰款，那么沒(méi)有違法所得時(shí)就不能罰款，也未規(guī)定其他的處罰手段。宗教工作部門(mén)是社會(huì)管理部門(mén)，與政法、人事、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)相比，長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位，沒(méi)有樹(shù)立起應(yīng)有的行政權(quán)威。在此，我們結(jié)合四川宗教工作的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議： （一）完善機(jī)構(gòu)，保障執(zhí)法主體 目前《條例》規(guī)定了很多縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中宗教部門(mén)不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，毫無(wú)執(zhí)法主體可言。 （二）堅(jiān)守底線，明確各級(jí)權(quán)責(zé) ，堅(jiān)持政教分離，有力控制宗教的商業(yè)化傾向。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，便于宗教事務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間綜合協(xié)調(diào)，滿足反分裂反滲透斗爭(zhēng)的需要，改變以往依靠機(jī)密文件來(lái)處理一些宗教問(wèn)題的現(xiàn)狀。建議《條例》在修訂時(shí)明確宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量，與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。其次是臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)應(yīng)有存在的時(shí)限，建議設(shè)定一年的臨時(shí)活動(dòng)期限，屆滿進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查后做出是否撤銷(xiāo)的決定。五是加大處罰力度。對(duì)于自養(yǎng)能力及信教群體缺失，運(yùn)行存續(xù)困難的宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及嚴(yán)重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機(jī)制。 我們深知，宗教工作法治化的路上，還有很長(zhǎng)的一段路要走，但我們一直在行動(dòng)。作為基層的宗教工作者，特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部親民的條例，它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù)，服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的法寶，還能夠讓群眾看得明白，記得清楚，用得自如。 （三）強(qiáng)化落實(shí)，提高《條例》執(zhí)行力 1.《條例》中應(yīng)明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員三支隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。基于歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，我國(guó)宗教財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題很不明晰，宗教法人制度也未能建立，極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。二是針對(duì)特殊的宗教問(wèn)題，明確?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實(shí)施細(xì)則。在四川藏區(qū)有一個(gè)關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考，一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽(tīng)說(shuō)政府要修一所學(xué)校沒(méi)有合適的土地后，主動(dòng)提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校，解決孩子們上學(xué)的問(wèn)題。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。如果不能就機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員編制進(jìn)行明確的規(guī)定，那么貫徹執(zhí)行的效果將會(huì)大打折扣。 三、意見(jiàn)和建議 盡管條例的修訂還未完成，但從部分修訂的條款中，明顯感覺(jué)到在盡量減少審批事項(xiàng)、降低審批層級(jí)。宗教工
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