7在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的致辭演講講話(文件)
【正文】 “鄉(xiāng)財(cái)縣管”，監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支行為。 市委、市政府確定，今年全市地方財(cái)政收入的工作目標(biāo)為增長20%。 財(cái)政收入占gdp的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。稅收是財(cái)政收入的主要組成部分，各級要把增加稅收作為提高財(cái)政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，依法治稅、應(yīng)收盡收。要大力推行社會(huì)綜合治稅，借助各方面力量，擴(kuò)大稅收覆蓋面。無論什么時(shí)候，增收都要立足于各地財(cái)源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。有關(guān)部門要按上述要求，盡快研究分類考核、激勵(lì)約束的辦法，以更好地指導(dǎo)促進(jìn)各地的工作。 （二）要在深化改革上求突破。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，今年我市農(nóng)業(yè)稅稅率將再降低2個(gè)百分點(diǎn)，明年全部免征；從今年起全面取消農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。一方面，要按照依法、精簡、效能、規(guī)范的原則，進(jìn)一步完善稅收征管體系和征收方式。在認(rèn)真總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，能推向市場的盡快推向市場，財(cái)政能退出的要堅(jiān)決退出。四是要繼續(xù)深化財(cái)政管理機(jī)制改革。加快推進(jìn)干部職工職務(wù)消費(fèi)和福利貨幣化分配改革，今年將對行政事業(yè)單位職工住宅取暖費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，改“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”，縣（市、區(qū)）可根據(jù)自身實(shí)際搞好這方面的改革。 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，既是依法理財(cái)?shù)囊?，也是源頭治理腐敗的需要。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度。對那些頂著不改、不落實(shí)不處理的，要在媒體上公開曝光，并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。今后各部門各單位的大型建設(shè)項(xiàng)目，都要積極推行基建項(xiàng)目代建制，通過招標(biāo)，交由社會(huì)上有資質(zhì)的企業(yè)代建。要大力推行監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等執(zhí)法部門聯(lián)合檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)問題，又是政治問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。只有這樣，才能研究好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)問題，提高當(dāng)家理財(cái)水平和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)算一經(jīng)確定，一律不能再開口子，不能隨便花錢，財(cái)政部門要嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)稅系統(tǒng)的干部要善于學(xué)習(xí)，熟悉政策，精通業(yè)務(wù)，高效率、高水平地開展工作，努力成為財(cái)稅方面的專家。 第16頁 共16頁。 同志們，今年財(cái)稅工作的任務(wù)艱巨而又繁重。要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部職工進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)效率。 財(cái)稅部門要加強(qiáng)自身建設(shè)。特別是當(dāng)前財(cái)政收支矛盾非常突出，改革需要付出成本，穩(wěn)定需要拿錢，發(fā)展需要投入，很多矛盾的化解都需要資金保障。特別是當(dāng)前，國家財(cái)稅政策不斷有新的調(diào)整，每一項(xiàng)調(diào)整都造成利益分配格局的大變動(dòng)，如果我們不會(huì)算賬、算不好賬，不能把政策精神吃透，及時(shí)采取應(yīng)對措施，就會(huì)對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，形成齊抓共管財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力 三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式。當(dāng)前在一些專項(xiàng)資金管理，特別是財(cái)政投資項(xiàng)目的管理上，市場化程度不高，不僅效率低、資金浪費(fèi)大，還容易產(chǎn)生腐敗問題。對這類問題，必須緊抓不放，督促整改，嚴(yán)肅處理。一是要加大監(jiān)督檢查力度。今后，凡是實(shí)行補(bǔ)貼的職工福利性和職務(wù)消費(fèi)性項(xiàng)目，各單位一律不準(zhǔn)再負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，這要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的紀(jì)律來對待。深化政府采購制度改革，理順機(jī)構(gòu)，完善制度，規(guī)范管理，擴(kuò)大范圍，提高實(shí)效。積極推行經(jīng)費(fèi)定額包干管理，去年市直部分事業(yè)單位已實(shí)行了這一辦法，在財(cái)政節(jié)支和調(diào)動(dòng)單位自我發(fā)展積極性兩方面取得了很好的效果，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行范圍。最近，省政府辦公廳專門就此出臺(tái)了文件，希望各有關(guān)部門要按照文件規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，形成上下左右齊抓共管的局面。各縣（市、區(qū)）要精心組織，認(rèn)真抓好政策落實(shí)。要按照建立公共財(cái)政體制的要求，
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