【正文】 的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的分流和就地轉(zhuǎn)化。 第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。 綜上所述，基本說(shuō)明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，應(yīng)該引起我們的高度重視。全市要做大做強(qiáng)“兩?！保ㄈ馀?、奶牛）、“兩雞”（肉雞、蛋雞）、“一豬”、玉米、蔬菜、花生等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成以重點(diǎn)鏈條為主體，相關(guān)鏈條配套發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。肉雞產(chǎn)業(yè)要以大成、宏大集團(tuán)、嬴德公司、博大、曙光等一批加工企業(yè)為龍頭，發(fā)展肉雞加工業(yè)，擴(kuò)大肉雞產(chǎn)業(yè)化鏈條。到2010年，豬肉加工分割品種達(dá)到100個(gè)，年加工量達(dá)40萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到15億元。乳品產(chǎn)業(yè)要以大牛乳業(yè)、依露乳業(yè)、羊森牧業(yè)等乳制品加工企業(yè)為龍頭，發(fā)展乳品加工業(yè)，在增加加工品種的同時(shí)，搞好乳品的深加工，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。要積極扶持壯大一批以玉米為原料的加工型龍頭企業(yè)?；ㄉa(chǎn)業(yè)要建設(shè)和完善一批花生和花生副產(chǎn)物為原料的加工型龍頭企業(yè)，在不斷擴(kuò)大花生脫殼加工規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展花生精深加工業(yè)，開(kāi)辟花生油、花生食品、花生飲料等深加工領(lǐng)域。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使大者更大、強(qiáng)者更強(qiáng)、低層次向高層次轉(zhuǎn)變，整合現(xiàn)有企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，積極培植更多龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)龍頭企業(yè)行列。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把“外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本”吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之中來(lái)。 ，加快基地建設(shè)。一是養(yǎng)殖業(yè)，要以“兩牛、兩雞、一豬”為重點(diǎn)，突出抓好村外小區(qū)建設(shè)、人工牧草種植等重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市畜牧總量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量和畜禽生產(chǎn)量“三個(gè)”突破性增長(zhǎng)。年肉雞飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到12000萬(wàn)只和9800萬(wàn)只，分別比～年增加6300萬(wàn)只和5000萬(wàn)只。上面我所表述的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)了畜牧業(yè)，這里不是說(shuō)種植業(yè)不重要。前面提到的數(shù)字，都是綱要和決定中供討論的數(shù)字，因此請(qǐng)大家多提意見(jiàn)。對(duì)已出臺(tái)的稅收政策要一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，適當(dāng)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的覆蓋面，并結(jié)合國(guó)家和省出臺(tái)的新的優(yōu)惠政策，如用地政策、用電政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理登記政策等，要統(tǒng)籌安排，做到全面、系統(tǒng)、充分發(fā)揮政策的支持功能。一要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。這里還有一個(gè)關(guān)鍵的政治環(huán)境的問(wèn)題。 四是加強(qiáng)服務(wù)組織體系建設(shè)。打破行政區(qū)劃和所有制、行業(yè)的界限，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)體采用股份合作制的方式，與農(nóng)民或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成一體化經(jīng)濟(jì)合作組織。要積極培育農(nóng)村市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。 第24頁(yè) 共24頁(yè)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，以保障市場(chǎng)體系的有序運(yùn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善市場(chǎng)管理與服務(wù)，建立良好的市場(chǎng)交易秩序。以國(guó)家專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦的各種服務(wù)組織為補(bǔ)充，建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)向?qū)嶓w化、專業(yè)化方向發(fā)展。搞活流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。二要提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)水平。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，政府競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。質(zhì)量是 業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。三是特色產(chǎn)業(yè)，到2010年，榛子面積達(dá)到50萬(wàn)畝，柞蠶面積達(dá)到100萬(wàn)畝，鹿飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到11萬(wàn)只，林蛙存活量達(dá)到1億只。生豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到700萬(wàn)頭和470萬(wàn)頭，分別比～年增加356萬(wàn)頭和247萬(wàn)頭。全市奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)頭，比～。只有將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展，才能有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。把我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。三是要全力搞好招商引資和吸引民間資本，多渠道籌措資金。同時(shí)，圍繞建設(shè)西部節(jié)水經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)帶和東部特色產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展榛子、鹿業(yè)、蠶業(yè)、林蛙、馬鈴薯、胡蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)的加工。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以擴(kuò)大鮮細(xì)菜、綠色無(wú)公害蔬菜上市量為重點(diǎn)。種植業(yè)要把玉米、蔬菜、花生的龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)。在增加牛肉分割品種的同時(shí)，搞好牛皮、牛骨、牛內(nèi)臟等綜合開(kāi)發(fā)。生豬產(chǎn)業(yè)要以開(kāi)發(fā)綠色生豬為方向，重點(diǎn)發(fā)展豬肉產(chǎn)品系列加工，擴(kuò)大生產(chǎn)精包裝、營(yíng)養(yǎng)型、有風(fēng)味的豬肉產(chǎn)品。一是要努力增加各類 龍頭企業(yè)的數(shù)量。形成以批發(fā)市場(chǎng)為骨干，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，設(shè)施配套、布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。經(jīng)市政府認(rèn)真研究，制定了《市市～—2010年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃綱要》（討論稿）和《市市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》（討論稿）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)的相對(duì)集中又吸引了城市先進(jìn)的技術(shù)、資金、人才和設(shè)備，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交融。 一方面，由于農(nóng)業(yè)超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的格局短期內(nèi)難以根本改變，造成農(nóng)業(yè)吸納新技術(shù)的邊際成本高，使一般農(nóng)戶通過(guò)采用新技術(shù)、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)增加收益的動(dòng)力不足；另一方面，這種超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)因土地分割細(xì)碎，作物品種布局不統(tǒng)一，也難于推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。這就需要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的深度和廣度開(kāi)發(fā)。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，而這種組織不是政府強(qiáng)制，而是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中由政府引導(dǎo)，農(nóng)民的自發(fā)組織行為，他是有生命力的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中一種組織上的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技術(shù)水平，并將 一、 二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)，主體分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，難以抵御雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的分離和農(nóng)戶數(shù)量的減少，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；而城鎮(zhèn)化的擴(kuò)展又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了新的空間，相得益彰，相互促進(jìn)?！耙恢魅笔遣豢煞指?、相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體。 總的看，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力工作，尤其是今年