7在政府啟動國家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會議上的致辭()(文件)
【正文】 進(jìn)行認(rèn)真地修改完善，并進(jìn)行公示，做到區(qū)位正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬清楚、符合技術(shù)要求。 （五）加強(qiáng)資源保護(hù)管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)重點(diǎn)公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域、管護(hù)難度和各地實(shí)際等情況，合理劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定管護(hù)形式，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管護(hù)責(zé)任制，通過林業(yè)主管部門和管護(hù)單位、管護(hù)單位和管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同，建立起主管部門、管護(hù)單位、管護(hù)人員、監(jiān)管人員有效的管護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)管理。生態(tài)效益補(bǔ)償基金要專戶存儲，專賬運(yùn)行，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩Ｒ鰪?qiáng)資金使用的透明度，管護(hù)范圍、管護(hù)人員、管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、監(jiān)督檢查結(jié)果都要進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督，確保補(bǔ)償資金用到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施，認(rèn)真研究和探索重點(diǎn)公益林可持續(xù)經(jīng)營的模式和途徑，因地制宜地制定重點(diǎn)公益林的保護(hù)經(jīng)營方案，對公益林區(qū)內(nèi)的荒山荒地、林中空地要盡快落實(shí)造林任務(wù)；對公益林中的疏殘、低效林分，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造，不斷增加公益林面積、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。防火要實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，把火險(xiǎn)隱患降低到最小程度，確保重點(diǎn)公益林區(qū)不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。隨著形勢的發(fā)展，林權(quán)證發(fā)放工作日顯重要：一是國家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償資金必須持林權(quán)證領(lǐng)?。欢峭烁€林錢糧補(bǔ)貼必須持林權(quán)證領(lǐng)?。蝗橇帜静煞ケ仨毘至謾?quán)證辦理；四是林權(quán)證是集體林產(chǎn)權(quán)改革和林木、林地流轉(zhuǎn)的法律憑證，沒有林權(quán)證就無法進(jìn)行改革和流轉(zhuǎn)；五是宜林地林權(quán)證是上級分配項(xiàng)目資金的依據(jù)，今后沒有宜林地林權(quán)證上級不予安排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；六是及時發(fā)放林權(quán)證也是穩(wěn)定民心、促進(jìn)林權(quán)所有者加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的必然要求。2004年市委、市政府確定我縣為加快集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功，10月13日全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會在我縣成功召開，會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成除重點(diǎn)公益林以外的集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并列為考核各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重點(diǎn)指標(biāo)。我們一定要精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保這一工作任務(wù)的圓滿完成。同志們，啟動和實(shí)施國家生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，是我縣林業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是關(guān)系到全縣千萬群眾切身利益的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把林權(quán)證發(fā)換工作提到重要議事日程，組織專門班子強(qiáng)力推進(jìn)，必
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