7在全縣通村公路建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的致辭(文件)
【正文】 今年工程原材料漲價(jià)已是必然趨勢，按照黑色路面原材料市場價(jià)的最低標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，每公里差價(jià)約為 3 萬元。據(jù)交通部門初步測算，每公里黑色路面耗資約 26 萬左右，白色路面約 61 萬元左右。一是靠政策減免一塊。同時(shí)，要在各村的機(jī)動(dòng)地發(fā)包、林木采伐等工作上，予以重點(diǎn)政策傾斜，確?，F(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為配套資金。 ” 由此看，通村公路建設(shè)中義務(wù)工可以不局限于 “ 規(guī)定的 12 元 ” ，通過群眾 “ 一事一議 ” 來決定至關(guān)重要。同時(shí)，財(cái)政和交通等相關(guān)部門要切實(shí)研究好管理辦法，把上級(jí)資金管好用好，堅(jiān)決做到按工程形象進(jìn)度進(jìn)行撥款，嚴(yán) 禁擠占、挪用和套領(lǐng)資金等現(xiàn)象的發(fā)生。一是嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。在招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作部門要在上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，選擇信譽(yù) 程度高、施工能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，從而保證工程高標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)管理體系，做到多角度、全方位檢查指導(dǎo)到位，從而有效防止和堵塞管理漏洞，消除一切事故隱患。 第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在切實(shí)加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)上狠下功夫。為此，我們必須超前研究和探索通村公路養(yǎng)護(hù)的新機(jī)制。 三、加大領(lǐng)導(dǎo)力 度，保障通村公路建設(shè)順暢有序推進(jìn) 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落靠工作責(zé)任。今年，每個(gè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣 領(lǐng)導(dǎo)都要抓出一個(gè)通村公路建設(shè)示范點(diǎn)。 二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾干勁。只要我們工作到位，群眾一定會(huì)熱情參與。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特 第 11 頁 共 12 頁 事特辦，要事快辦。水利部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動(dòng)參與、支持通村公路橋涵配套建設(shè)。縣通村公路辦公室從現(xiàn)在開始要立即著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)管上要建立一整套嚴(yán)格的管理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。 ?？h目標(biāo)考核辦要抓緊研究制定全縣通村公路建設(shè)目標(biāo)考核體系，實(shí)施嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)保證通村公路建設(shè)納入目標(biāo)化、規(guī)范化管理軌道。 四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于通村公路建設(shè)，卓有成效的把承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。 三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。今后五年，通村公路工程將相繼實(shí)施，把人民群眾的修路熱情引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是通村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人?？h里已經(jīng)成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長的通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在交通局下設(shè)了通村公路建設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通盤考慮當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，通過一事一議方式解決一部分養(yǎng)護(hù)基金；交通部門要積極協(xié)調(diào)，對(duì)上爭取一部分養(yǎng)護(hù)基金；財(cái)政部門要拿出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)貼一部分養(yǎng)護(hù)基金。尤其是通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)比較低，加之我縣公路養(yǎng)護(hù)所需材料絕大部分需要外購，管護(hù)成本和難度相對(duì)來說比較大，如果養(yǎng)護(hù)不善，就會(huì)要出現(xiàn) “ 一年建 、二年裂、三年漏黃土 ” 的局面。按照上級(jí)要求，通村公路要達(dá)到四級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。工程管理是提高工程質(zhì)量、建設(shè) “ 滿意工程 ” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照上級(jí)有關(guān)政策要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是通村公路建設(shè)主體，但招投標(biāo)工作必
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